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研究国家和国际标准形式合同的支付规定
伊斯兰教El-adaway,M.ASCE1,瓦萨Fawzy2,猎人Burrell3,努尔Akroush4
摘要: 延迟付款正在逐渐成为建筑行业的一个关键问题。逾期付款和/或不付款会对承包商和整个承包供应链造成严重的现金流量问题。导致逾期付款问题的因素有很多，其中包括业主财务管理不善;执行工程估价不一致，延误认证;与分包商、供应商和制造商一起使用付费条款;以及不符合请求和索赔要求的合同条款。本文的目的是介绍国家和国际上广泛使用的标准施工合同中的付款规定。本文研究标准施工合同中的付款规定，包括美国建筑师协会（AIA），共识协议工程师联合合同文件委员会（EJCDC），国际咨询工程师联合会（FIDIC），世行，联合合同法庭（JCT）和新工程合同（NEC）。根据本文的描述性质，作者用了一个桌面分析，涉及三个维度，用于研究支付规定，包括审查请求付款的过程，付款的时间限制以及假如付款被延迟承包商的相关补救措施。最终，研究对所有正在调查的合同的比较分析。通过提供不同标准施工合同规定的简明准则，本研究预计将对相关利益相关者有更多的管理施工项目最佳做法的指导教育意义。这有助于增强合同供应链内的下游现金流，最终有助于缓解项目延误以及相关的索赔、冲突和争端。
DOI：10.1061 /（ASCE）LA.1943-4170.0000200。 copy;2016美国土木工程师学会。
介绍
承包和分包的复杂结构将建筑行业与其他行业区分开（Empey 2013）。根据Hinze和Tracey（1994），分包商承担了80-90％的直接施工工作。在建筑行业中，用业主满意的方式，从业主流动到主承包商，然后到各分包商和次级承包商。因此当付款较高的任何一方扣留或拖延付款时，下属各方虽然工作满意，但仍遇到现金流量问题。在许多情况下，贸易承包商有义务继续工作，即使款项被延期支付，所以问题进一步复杂化（Empey 2013）。而在较短的时间内由有偿付款支付条款，这个问题由付费条款而进一步复杂化。尽管一些或许有付款条款允许暂停工作和/或为延迟付款提供利息，但这些条款是比较严格的。
据吴等人（2008年），建设付款问题多年来引起严重关切。事实上，与付款相关的索赔构成了建筑行业争议的基础（Watts and Scrinvener 1993; Chan and Suen 2005）。在付款问题上的争议是普遍存在的且主要发生在发展中国家和发达国家的建筑项目（Wu et al。2011）。例如，在研究科威特建筑行业时，卡坦（Kartam）和卡坦（Kartam，2001）发现，在经营失败后，付款延迟和损失的问题是造成经营风险最大的问题。在新西兰，Rotimi和Ramachandra（2015）显示，最有争议的建筑案件与付款问题有关。所以，付款延迟会影响整个行业的成功，因为它严重影响了承包供应链中的下游现金流（Euginie 2006）。
为此，在不同的司法管辖区采取了一些措施来处理付款延误和损失。吴等（2011年）分类四种类型的调控措施，以解决普通法制度下建设付款问题，包括：
bull;传统保护方法是不允许承包商因不正当地拖延付款而暂停工作（即使用合同条款而不是立法安排减轻付款延迟）;
bull;当代英联邦法，禁止添加付款条款，给付款人带来优势（即引入立法来防止不付款和延期付款）。 值得注意的是Ward et al。（2007）指出，这种做法阻碍了合同灵活性;
1田纳西州土木与环境工程系土木与环境工程系副教授，建筑工程与管理项目协调员，Knoxville，851 Neyland Dr.，417 John D. Tickle Bldg。，Knoxville，TN 37996（作者）。电子信箱：eladaway@utk.edu
2埃及吉萨多克基阿杜·巴克尔埃尔塞迪克街1号Dar Al Mimar集团高级合同经理2名;美国大学教授，工程与科学服务。在开罗，埃及，吉萨，Dokki的Abu Bakr El Seddik St.。电子邮件：salwafawzy@gmail.com
3密西西比州密西西比州立大学民用与环境工程系本科生，密歇根州沃克工程大学325号哈迪路325号邮箱39762.电子邮件：hb348@msstate.edu
4研究生，土木与环境工程系，大学。的田纳西州，诺克斯维尔，851 Neyland Dr.，324 John D. Tickle Bldg。，Knoxville，TN 37996.电子邮件：nakroush@vols.utk.edu
注意。本手稿于2015年1月21日提交; 2016年5月25日批准;于2016年7月15日在线发布。讨论期至2016年12月15日;个别论文必须单独进行讨论。本文是“法律事务杂志”的一部分工程建设争议解决，copy;ASCE，ISSN1943-4162。
bull;大陆法方法，可以通过出售建造的设施以从承销商的出售收益中偿付承包商的款项;
bull;机械的留置方法,业主除非全部付款，否则不能完整对资产的权利问题已经解决了。在政府项目的另一个类似的方法通过米勒法案，收款人支付提供的劳动和材料由承包人支付有担保债券。
根据Empey （2013),相信一个有效的付款模型应该同时考虑(1)指定的发票建设项目和付款周期;(2)确定支付延迟的情况和最大的费用延迟时间;(3) 支付逾期利息的义务;(4) 未付款时停止工作的权利。为此，截至2013年，提示付款法适用于在49个州公共部门的工作和在31个州私营部门的工作。此外，在英国，爱尔兰，和新西兰，及时付款立法适用于公共和私人建设。最近，欧盟已经通过及时的付款指令适用于所有的商业交易（即包括非建筑合同）在公共和私营部门。
解决付款延迟的立法和管理办法也得到许多财务和会计方法的补充，以在付款人和收款人之间达成公平的状态。 根据Kenley（2003）的说法，现金流量管理是建筑行业成功的核心业务。 Su和Lucko（2015）讨论了这些现金流管理技术中的即时支付折扣情景。 其他人也讨论过，如崔等人（2010年）。 即时支付折扣是“在短时间内支付结算金额的会计机制，这为提高现金流量提供了宝贵的机会”（Su和Lucko，2015年）。 这种方法允许在项目早期增加进入的现金流量，类似于前期加载，但没有不道德和非法的操纵。
根据Empey（2013）的说法，逾期付款对建筑行业和更广泛的经济产生了不利影响，其中包括：（1）减少了建筑行业的就业，因为营业支出的数额可以在支付风险增加的情况下，减少了一定量的流动资金支持; （2）减少学徒投资，因为由于付款风险，雇主不太愿意作出一项必要的长期就业承诺投资学徒训练;（3）减少对机械设备的投资，从而降低生产率，因为增加的支付风险导致避免持续的固定成本;（4）通过增加数量来卸载工资单风险，独立经营者（即自营职业者，不雇用其他工人）增加了地下做法的范围，这尤其是逃避所得税和工人补偿保费;（5）施工费用较高，因承包商必须考虑到融资成本和与逾期付款相关的风险成本;（6）较小的投标池，因为付款风险迫使承包商限制他们所从事的工作量;（7）标准的压力，因为迟交付款方式给他人带来竞争压力，他们会采取同样的机会主义行为。
导致建设项目欠款问题的因素很多。这些包括业主的财务管理不善;执行工程的估不一致以及延期的认证; 与分包商，供应商和制造商一起使用付款条款; （Abdul-Rahman et al。2013; Ramachandra and Rotimi 2012; Ye and Abdul-Rahman 2010; Abdul-Rahman and Berawi 2006; Arditi and Chotibhongs 2005; Al Khall and Al-Ghalfy 1999） ; Assaf等人1995; Okpala和Aniekwu 1988）。 很明显，上述大部分原因超出承包商和/或承包商下属的其他实体的控制，包括分包商，供应商和制造商。 但是，要求和要求不符合合同规定的问题付款是一个需要适当的教育和准备的事情。这是本研究的核心话题。
目的和目标
本文的目的是介绍国际和国际上广泛使用的标准施工合同中的付款规定。作者不会涵盖按照合同签订的所有付款条款，但将阐明与支付有关的一些重要规定。本研究是出版系列的一部分，试图根据各种国家和国际标准形式分析不同的合同事项的合同。应该注意虽然这项研究没有解决不同法律制度下的法律规定，可能会在本研究中提出的合同条件下使付款条款无效。
通过提供不同标准施工合同规定的简明准则，本研究预计将对相关利益相关者有更多的管理施工项目最佳做法的指导教育意义。这有助于增强合同供应链内的下游现金流，从而最终减轻项目延误以及相关的索赔、冲突和争议。
方法
正如本研究的描述性所述，作者使用了一个桌面分析，涉及三个维度来研究支付规定，其中包括审查要求付款的程序，付款的时间限制以及如果付款被延迟承付商的相关补救措施。本文研究传统标准施工合同中的付款规定，包括美国建筑师协会（AIA），共识协议工程师联合合同文件委员会（EJCDC），国际咨询工程师联合会（FIDIC），世行，联合合同法庭（JCT）和新工程合同（NEC）。最终，研究对所有正在调查的合同的比较分析。
应该指出的是，不同标准形式的合同规定的付款条款通常是谈判的起点。谈判的变化可能包括实质性修订，因此不会反映在本研究的结果中。
此外，值得注意的是，本研究不包括及时付款分析和其他可能使付款条款无效或影响的法律法规。在这方面，可能会出现冲突。
在适用法律的规则和所使用的合同的条件之间，这种冲突不是本研究的主题。但是，作者仅仅为了澄清目的而提供这种适用的法律争端的一些例子，而不是任何深入的分析。例如，根据O#39;Brien等人（2014）：
“德克萨斯州的法规明确授权承包商和分包商将其先前的协议排除在德克萨斯州以外的诉讼或其他国家的法律之外。实际上，得克萨斯州的法规可能要求德克萨斯州建造项目引起的一切争议都是在德克萨斯州提起诉讼，不论双方的谈判条款如何只适用德州法律。得克萨斯州不是唯一颁布国内建筑工程专项的家庭法规。根据最近的统计，其他25个州的法律也规定了专门针对建立国家项目合同引起的纠纷的家庭法规。该名单包括亚利桑那州，加利福尼亚州，康涅狄格州，佛罗里达州，伊利诺伊州，印第安纳州，堪萨斯州，路易斯安那州，明尼苏达州，蒙大纳州，内布拉斯加州，内华达州，新墨西哥州，纽约州，北卡罗来纳州，俄亥俄州，俄克拉何马州，俄勒冈州，宾夕法尼亚州，罗德岛岛屿，南卡罗来纳州，田纳西州，犹他州，弗吉尼亚州和威斯康星州。尽管这些法规的语言和范围有所不同，但最引人注目的是公共政策理由，认为在合同中规定的任何规定，以改善需要相关诉讼的国家内的不动产，或受另一国的法律约束“。
不过，根据O#39;Brien等 （2014年），26个国家法院规定的国家之一，指定外国论坛或外国选择法律解决建设项目引起的争议的建筑合同可能仍然在以下情况下执行：（1）当事双方同意仲裁争议的; （2）如果建设项目位于联邦飞地内; （3）如果诉讼是在不同意的论坛上提出的; （4）施工合同当事人双方不得依照商定的论坛选择和条款而反对解决争议的。
结果和分析
美国建筑师协会施工合同(A201)
AIA成立于1857年2月23日。创建这个组织的目的是“促进其成员的科学实用完善”和“提升职业地位”（AIA 2014）。自成立以来，友邦保险已经从少数成员发展到目前83,000多名会员。十九世纪的AIA需求是施工行业使用的一种标准化合同形式。1866年，第一个采用AIA标准合同形式的文件，该文件是一个有助于确定建筑师职责的费用表（AIA 2014）。 AIA现在有超过100个合同和表格，涵盖设计和施工过程的所有阶段.AIA A201，建设合同的一般条件，不是一个单独的文件或协议。相反，它通常与所有者和承包商之间的一种或多种协议形式结合使用。反过来，合同文件及其中所载的付款条款通常也被纳入承包商 - 分包商协议。
为了根据AIA A201收到付款，第9.3.1条规定，承包商必须在每个进度付款的确定日期前至少10天提交详细说明认为应付的金额的逐项付款申请。付款到期日在业主承包商协议中规定。合同可能要求对本文件进行公证和/或含有材料，以证明这一数额，例如分包商和材料供应商的请购单。根据第9.4.1条，建筑师必须在收到承包商的申请后七天内向业主发放付款凭证，并向承包商发送一份副本，其数额由建筑师确定后正确到期，或通知承建商和业主以书面形式提出建筑师全部或部分扣缴认证的理由。支付证明书不构成对证书颁发工作的接受。建筑师可以根据第9.5.1条所述的任何原因证明较少的数量或拒绝承包商的申请。根据第9.4.2条，该证书将以建筑师的知识，信息和信念为基础，代表着工作进展到指出的程度，工作质量符合合同文件。另外根据同一条款，签发支付证明将构成承包商有权为认证金额付款的代表。
第9.5.1条规定了建筑师全部或部分扣缴证书的行为的理由。 预扣税可以全部或部分地基于建筑师认为是保护业主所必需的。如果承包商和建筑师不能就修改的金额达成一致，建筑师将及时向建筑师发出建筑师能够向业主提出这种申报的款项的付款证明。 根据第9.5.2条，扣除预扣款项的原因，将扣除金额的证明。
建筑师发出付款证书后，第9.6.1条规定，业主应在合同文件规定的时间内及时提供付款，并通知建筑师。付款到期日在业主承包商协议中规定。承包商可以等待在承包商提交付款申请到付款日期之前的10天。那么，建筑师最多需要七天的时间来审查申请并进行认证或扣留。因此，业主可能只有三天的时间来付款。如果业主需要更多的时间来付款，这个应在补充条件和所有者承包商协议（AIA 2007）中予以涵盖。该时间线如图1所示。重要的是要注意，无论协议如何说明，及时付款都受适用法律管辖。lt;
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