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沙特公共建设项目延误的原因
关键词：延迟因素;公共项目;建设延迟;沙特阿拉伯
在施工项目中，工期延误是必须面对的挑战之一。在过去的三十年里，作为政府国家发展计划的一部分，沙特阿拉伯已经承担了许多公共建设项目。与这些项目有关的一个关键问题是经常发生的长时间的延误。本文探讨了沙特公共建设项目延误的原因。根据建设项目的不同阶段，对延误原因进行了分类，即(1)中标前因素，(2)中标中因素，(3)中标后因素，(4)一般因素。本研究通过一个焦点小组确定了50个延迟因素。调查问卷发放给211名来自建筑业的参与者。确定了造成延迟的前20个原因。最后给出了计算各延误原因对现场影响的简化公式。应用所建立的简化公式，通过算例分析，给出了与主调度相比的时延百分比。这项研究的结果旨在为那些参与公共建设项目的人提供适当的解决办法，以应付任何拖延。
1.总体概述
建设项目是国家和组织最重要的工具之一，通过建设项目，战略决策和目标从单纯的书面计划转变为现实，国家和地区的项目绩效直接关系到国家工作的效率和实现发展目标的能力。鉴于沙特阿拉伯现有项目的优越性（针对不同的任务者），项目经常会遇到挫折，以至于类似于一种现象，经常召开研讨会和会议来讨论这种困境，并试图提出建议和解决办法来解决问题有关当局发出的警告政府项目状况的人员。
2.问题陈述
2017年，市政和农村事务部（MOMRA）指出，约75%的公共建设项目超过了计划时间并被推迟了[8]，由于承包商不能参与其他项目，因此推迟了对未来的损失和场地的评估。因此，承包商的责任是，等承包商遗漏项目的机会成本[1]。竞争性招标制度规定，订单价格最低的承包商中标，这是导致公共建设项目业绩不佳和延误的重要原因[5]
3.文献综述
许多论文已经研究和调查了建设项目延误的原因和影响因素，因此这一部分的研究将批判性地回顾沙特阿拉伯和其他国家的建设项目延误的原因，从而对影响时间延误的原因进行更新的调查。Aziz R.和a . Abdel-Hakam[4]研究了从不同类型的建筑、不同国家、不同时期、不同数量的延误原因和延误组中收集的一份施工延误原因列表。问卷调查和个人访谈构成了293个延误原因的基础。Noman等人的[9]报告称，662个项目，估计价值400亿里亚尔，被发现有明显的延迟，这个数字似乎很大，但同时也令人沮丧。导致工程延期82%的一个重要原因是相关的技术和材料性能。延误的第二个原因(12.2%)是行政和监管方面的障碍。Ali[2]通过对209名来自政府和私营部门的雇员的调查，分析了30个可能导致项目失败的原因，并以10个原因作为最高样本估计数。Van等人认为，政府项目失败、缺乏规划以及研究和设计阶段缺乏清晰度的19个原因是不同程度的“完整性”。Shah[11]发现，43%的延迟公共建设项目是由缺乏经验的承包商造成的，其次是控制不力(21%)，而承包商潜力的不准确性排在第三位(14%)。Noman等人研究了沙特阿拉伯大型建筑项目延误的原因及其重要性。他们的研究确定了56种原因，分布在9个主要群体中。调查对象包括客户、顾问和承包商。根据项目参与方进行绩效时间调查，以确定每个项目的重要性。诺曼等。[9]声称最常见的延迟因素公共部门建设项目在沙特阿拉伯是缺乏沟通,缺乏资金从客户端完成工作,低效力的资格人员分配,人力短缺,投标人系统,承包商的表现不佳,承包商缺乏资质、干扰业主建设，决策缓慢的所有者,无效的项目的规划和调度,承包商面临的现金流问题,项目范围的变化,推迟进度由业主支付,材料交货问题,不严格的计划——宁和调度项目的所有者,不足早期项目的规划,设计管理差、延迟生产文件和,最后,劳动生产率低。Van et al.[12]的一项类似研究在最终概念模型中确定了28个延迟因素和6组影响项目完成的核心因素。Bekr[6]是影响伊拉克公共项目工期超限最有效的延误因素。Al-Kharashi和Skitmore[1]检查了来自以前工作的所有变量，这些变量用于测量当前对延迟的影响程度和实际改进的程度。这些包括在七组:客户，承包商，顾问，材料，劳动，合同，和关系相关的原因。Hussain、Zhu、Ali、Aslam和Hussain[7]通过详细的文献综述，将52个延误因素分为8大类，并与16名有经验的建筑专家进行了初步研究。Shah[11]旨在通过调查三个不同国家的案例研究，找出造成项目延误和成本超支的最具影响力的因素，并提出可能的措施。在澳大利亚，影响最大的因素是(1)规划和调度的缺陷，(2)施工方法(3)有效的监督和反馈过程，而在加纳，影响最大的因素是(1)付款证书的延迟，(2)项目成本的低估(3)项目的复杂性。然而，在马来西亚，(1)承包商的规划不当，(2)糟糕的现场管理，(3)不合格的承包商经验是最具影响力的因素。Alinaitwe、t和Tindiwensi[3]发现，造成建设项目延误的最重要原因是以下方面:工作范围的变化、付款延迟、监测和控制不力、资金成本高、政治不安全。Ali[2]指出，业主的财务问题是影响埃及道路项目推迟的首要原因。Par- vaneh等人[10]从客户(相对重要性指数(RII = 0.716)、劳动力和设备(RII = 0.701)和承包商(RII = 0.698)三个方面探讨了项目延迟的主要原因。因此，确定合同责任的延误是最有可能的纠纷来源的建设项目和许多技术已在法庭上使用，以证明一个关键的延误事件的项目时间表。因此，作者试图研究所有基于过程的延迟索赔技术，并对其进行评估，使其符合建设法律协会(SCL)协议的原则。
4.目的和方法
本研究的目的是找出造成工程延误的主要原因，并对其进行排序。这将通过分析公共建设项目的延误来实现，通过进行问卷调查来准确地找出延误的原因，并提出解决这些问题的建议。本研究收集的数据通过一个详细的文献综述相关的论文和焦点小组的相关建设专家通过问卷调查,进行了找到最频繁发生的重要原因延迟根据专家公开反对——教育项目在沙特阿拉伯。该问卷是为建筑公共项目的目标参与者设计的，包括业主、顾问和承包商。它是由一个由两名业主、两名顾问和两名与两届会议外地会议有关的承包商组成的六名与会者重点小组设计的。他们第一次被要求给他们的职业相关的背景信息,职位,和多年的经验,第二要求每个因素的延迟,分为类别在5点量表,1意味着最低的价值效应和价值5意味着最高的效应。一份问卷以谷歌表格的形式发送给所有在沙特阿拉伯公共建设项目领域有专家身份的业主、顾问和承包商，其中211人回复了问卷。
5.限制和目标
本研究局限于对沙特阿拉伯公共建设项目延误原因的发现、排序和分析。本研究的主要目的包括:(1)确定影响因素延误在公共建设项目在沙特阿拉伯来避免这些原因在未来,(2)评估的程度的影响延迟因素通过排名,(3)制定简化的延误因素概念公式，并分析延误组对项目完工的影响程度,(4),并帮助政府应用的最佳实践和程序,避免建设项目的时间延迟。
5.1。沙特阿拉伯公共项目的常见延误因素
根据招标阶段的一般因素，我们确定了112个因素，可以发生在所有阶段。其中，总体因素分为四个主要因素:(1)开标前因素，(2)开标中因素，(3)开标后因素，(4)一般因素。主要因素在下列数字表中作了汇总。
定标前的因素:
1)项目中政府实体没有清晰的愿景;
2)政府机构缺乏规划;
3)对场地的研究不够准确;
4)缺乏对当地土质的研究和论文;
5)与政府部门和其他公司缺乏协调;
6）在研究数量、规格和图纸方面缺乏准确性；
7)审查研究结果不够准确;
8)缺乏规范和价格的统一参考适用于所有政府机构;
9)项目学习时间不够并且没有足够的工程师来研究这个项目。
评标过程中因素:
11)承包人没有按照规定的形式研究现场和招标文件;
12)专注于财务分析，并奖励给出价最低的投标人;
13)竞争对手技术分析薄弱;
14)对承包商的选择有其他犹豫项目;
15)向承包商授予超出其社会和技术潜力的项目；
16)投标审核委员会固定不变;和
17)投标文件仅限于特定的承包商造成不公平竞争。
中标后的因素:
18)场地交付延迟;
19)项目用地争议;
20)政府机构技术监督的效率和经验薄弱；
21)缺乏项目管理办公室;
22）政府部门和公司信息基础薄弱基础设施;
23)服务提供商之间缺乏协调相关的项目工作;
24)聘用不符合资格的顾问公司;
25)公共部门对咨询公司的依赖;
26）现场缺乏工程师和技术人员的监督;
27)工程师数量不足;
28)技术监督员不足;
29)顾问延误批准工程及材料;
30)项目过程中出现的变更单期;
31)项目各方经常发生争议;
32）对时间表和更新时间表缺乏兴趣;
33)政府实体未能及时撤出摇摇欲坠的承建商提供的工程;
34)基层和基层工作人员工作效率低下;
35）一级和最终接收委员会从一个热管理局缺席；
36)承包商的财务和技术能力薄弱；
37)一些建筑公司倾向于成为在项目实施和管理方面缺乏知识和经验的应届毕业生工程师；
38)承包商在项目开始时未提交所有数量的清点和对图纸和规范的审查;
39)承包商提交样品和要求供应的不准时;
40)扩大使用不合格的分包商;
41)政府实体在给予承包商财务权利方面的拖延;
42)一些沙特商业银行不愿为建设项目融资;和
43)办理劳动签证手续困难。
一般的因素:
44)工程师的培训和发展存在弱点;
45)部分工程师在研究和管理方面经验不足;
46)低工资和对工程师的经济激励导致缺乏利益监督的问题;
47)在估算数量、价格、成本和监督方面的腐败;
48)外部财务和技术控制薄弱;
49)各部对工程部门的发展缺乏兴趣;和
没有公共工程部这样的办公室。
这篇论文包含了50个通过文献综述确定的延迟原因。编制了一份调查表，以评估查明的原因的重要性。
5.2对延误的原因进行排序
计算每个因素的平均值，然后将所有原因按从最低到最高的升序排列。平均值或秩1表示对延迟的影响最大，秩1表示对延迟的影响最小。延迟进行的一项调查,分析包括排名根据相对重要性指数不同的原因,所有结果和为每个单独聚会,排名小组根据总体结果和每一方分别排名的原因下每组之间的同意,然后分析不同的政党。
5.3受访者资料
根据学生的经验，收到了各种各样的结果。专家按组织分配如下:业主:131人，占62.1%;顾问人数:15人(7.1%);承包商:65占30.8%。专家按经验年限分配如下:0 ~ 5年:54人，占25.6%;5至10年:60岁，占28.4%;10到20年:48年22.7%;20年以上:49年占23.2%。
根据每个被调查者的轮廓分类，考虑加权平均结果:业主的权重为1，承包商的权重为2，顾问的权重为3。0到5年的体重是1,5到10年的体重是2,0到20年的体重是3,20年以上的体重是4。
5.4结果分析
对各因素的问卷调查结果进行分析。结果如下:
5.4.1评标前因素
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表1中标前因素问卷调查结果。 因素 Choice1 Choice2 Choice3 Choice4 Choice5 |
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No. |
% |
No. |
% |
No. |
% |
No. |
% |
No. |
% |
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项目中的政府实体没有明确的愿景 |
20 |
9.5 |
17 |
8.1 |
30 |
28.4 |
61 |
28.9 |
53 |
25.1 |
|
政府机构缺乏规划 |
9 |
4.3 |
15 |
7.1 |
34 |
16.1 |
61 |
28.9 |
92 |
43.6 |
|
场地研究缺乏准确性 |
9 |
4.3 |
12 |
5.7 |
50 |
23.7 |
56 |
26.5 |
84 |
39.8 |
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