College Management Accounting Problems and Countermeasures
The main management accounting is to meet the economic needs of the organization internal management and gradually formed and developed, a variety of accounting control systems of its main functions is to improve the efficiency and effectiveness of operations established, the preparation and delivery of internal management needs of a variety of data , information. College of Management Accounting To provide program managers at all levels, evaluation, control, information on all aspects of decision-making, management and accounting will organically combine management, planning, control of the financial activities of colleges and universities, and colleges and universities to collect a large number of strategic objectives management methods and related information to help managers learn from, the decision to establish goals, planning decisions, performance evaluation and decision.
At present, management accounting in University management in China are at the exploratory stage, with further improvement of the deepening of the reform of university, education, degree of industrialization, the university with the formation of the talent market, to enter the market to compete, we must use market philosophy, scientific way armed managers. Universities as cradles of cultivating talent, not to maximize profits for the purpose, but that does not mean that colleges and universities as long as the social, economic neglect. The ultimate goal of accounting management is to achieve the best economic benefits, many of these approaches help reduce running costs, the rational allocation of resources, enhance the strength of running, in order to better achieve social benefits. Because the management accounting has gradually become an important means of university administration, the urgent need to improve the management accounting system of colleges and universities to form a series of management accounting theory and methods to meet the needs of higher education reform, to promote the college to improve their own ability to adapt. Therefore, the strengthening of management accounting research has become an urgent application to explore the issue.
First, the College of Management Accounting Application Problems
(A) Management Accounting Theory Universities unsound
Theories and methods of management accounting is basically imported from Western countries, at present only to promote the use in the production and management, has not yet formed a link with Chinas actual theory of management accounting system. Further research on the theory of management accounting in the College Application monograph less narrow field of research, information lag; Theoretical Research on the management accounting team is weak, the lack of high-level theoretical researchers. In addition, colleges and universities experience existing management accounting application also failed to carry out the case summary from the combination of theory and practice. This is one of the main reasons is difficult to promote the application of management accounting in college.
(B) The Education Management System hampered play the role of management accounting.
Universities lack of management understanding of management accounting Colleges general principals to implement the responsibility system under the leadership of the committee, appointed by the leaders of universities is basically the local organization department, ignoring its assessment of economic knowledge in the choice, the majority of college leading only with emphasis on administrative approach to management. And the true sense of the market accounting system is not established on the Universities, Colleges decision makers do not understand the principles of management accounting, management did not even know the existence of accounting, with little regard for the views of finance staff in decision-making, work rule of thumb, a number of decisions stars or people responsible for the word, use and management of financial accounting staff lack enthusiasm and initiative, just buried reimbursement, accounting and other specific transactional work, almost without regard to efficiency in the use of funds. Although the reform has already begun College, College Financial self-supporting positive direction, but the management accounting concern and attention policymakers College is still not enough, it is difficult to achieve the performance evaluation results of reward and punishment. In addition, because of University leaders do not pay attention, there is no awareness of management accounting, financial officers, even with a high level of management, unit leaders are unlikely to take advantage of the information provided by management accounting.
(Iii) the application was not as effective
Existing management accounting techniques, methods operability is poor, changing the face of todays rapidly changing external environment and competitive landscape of colleges and universities, more difficult financial information and non-financial information gathering, information and high cost, making the management accounting in terms of method or Universities have become unable to meet the content requirements of modern management. Although part of the management accounting content has been initially applied to the university financial management practice, but they are basically still in sporadic, dispersed state, the lack of organic to each other, closely linked, management has not yet formed a true sense of accounting information system . In addition, as the theoretical system has not been formed, the actual use of it is relatively shallow and selective. For example, some college financial officers only know simple cursory analysis of the use of the amount of principal and interest or investment decisions and the like.
Second, colleges and universities to promote the applicatio
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高校管理会计应用问题及对策探析
管理会计主要是为适应经济组织内部经营管理需要而逐步形成和发展起来的，它的主要职能是为了提高经营效率和效益而建立的各种会计控制制度，编制和提供内部管理需要的各种数据、资料等。高校的管理会计要向各级管理人员提供计划、评价、控制、决策等各方面的信息，将管理与会计有机地结合在一起，管理、规划、控制高校的财务活动，大量搜集与高校战略目标、管理方法及有关的信息，以协助管理者借鉴学习、确立决策目标、规划决策、评价决策绩效。
目前，管理会计在我国高校管理中的应用正处在摸索阶段，随着高校改革的不断深入，教育产业化程度的进一步提高，高校伴随着人才市场的形成，进入市场参与竞争，就必须用市场的理念、科学的方式武装管理者。高校作为培养人才的摇篮，不以追求利润最大化为目的，但这并不意味着高校只要社会效益，不讲经济效益。管理会计的最终目标就是要实现最佳的经济效益，其中很多方法有助于降低办学成本、合理配置资源、增强办学实力，从而更好地实现社会效益。因为管理会计逐渐成为高校管理中的重要手段，所以急需完善我国高校的管理会计体系，形成一系列管理会计理论和方法，以适应高校教育体制改革的需要，促进高校自身适应能力的提高。因此，加强对管理会计应用研究已成为亟待探讨的问题。
一、高校管理会计应用中存在的问题
（一）高校管理会计理论体系不健全
我国管理会计的理论和方法基本上是从西方国家引进的，目前只是在企业的生产经营中大力推广使用，还没有形成一个联系我国实际的管理会计理论体系。而且有关管理会计在高校中应用的理论研究专著较少，研究领域狭隘、信息滞后；高校管理会计理论研究队伍薄弱，缺乏高层次的理论研究人员。此外，对高校已有的管理会计应用的经验也未能从理论与实践相结合上进行案例总结。这是管理会计难以在高校推广应用的主要原因之一。
（二）教育管理体制阻碍了管理会计作用的发挥.
高校管理层缺乏对管理会计的认识我国高校一般实行党委领导下的校长负责制，高校领导基本上是由当地组织部门任命，因此在选择时忽视对其进行经济知识的考核，大多数高校领导只重视用行政的方法来管理。而且高校真正意义上的市场化核算体系并未建立，高校决策者不了解管理会计的原理，甚至不知道管理会计的存在，在决策时很少考虑财务人员的意见，办事凭经验，一些决策的得出还是单位负责人的一句话，财务人员缺乏使用管理会计的积极性和主动性，只是埋头报账、记账等具体事务性工作，几乎不考虑资金的使用效益。尽管高校改革已经开始，高校财务正向自收自支的方向发展，但管理会计受高校决策者的关注和重视程度依旧不够，难以做到对业绩评价结果的赏罚分明。另外，由于高校领导者的不重视，没有管理会计的意识，即使财务人员具有很高的管理水平，单位领导人也不太可能利用管理会计提供的信息。
（三）实际应用效果不太明显
现有管理会计的技术、方法操作性差，面对当今瞬息万变的外部环境和高校竞争格局的不断变化，财务信息和非财务信息收集工作比较困难，而且信息成本高，使得管理会计无论在方法上还是内容上都显得不能适应高校现代管理的要求。部分管理会计内容尽管在高校财务管理实际工作中得到了初步应用，但它们基本上还处在零星、分散状态，彼此之间缺乏有机、紧密地联系，尚未形成一个真正意义上的管理会计信息系统。另外由于理论体系尚未形成，实际运用起来也是比较粗浅和有选择性的。比如有些高校财务人员只知道简单粗略运用量本利分析或投资决策方面等。
二、高校推广管理会计应用的对策
（一）建立与高校管理相适应的管理会计理论
理论的作用在于指导实践，如果理论上还存在一定问题，势必会影响实践的应用，要建立完善的管理会计理论体系，一定要处理好管理会计与财务会计的联系与矛盾问题。管理会计来源于财务会计，两者相互支持、协调工作，各自发挥自身不同的功能，共同为高校决策者服务。管理会计能否在实践中得到有效的推广和使用，在很大程度上取决于如何及时地将实践中的成功经验进行归纳、总结、整理、推广，形成示范效应。因此，管理会计的理论研究者应考虑目前的实际情况，特别是针对高校的特点进行深入的专门研究，根据我国的会计实践和高校等非营利组织财务管理的需要，形成一套适用于高校的管理会计理论。在理论研究中需要会计理论和实务工作者携起手来，共同攻关，形成一个由理论研究者、实务应用者、高校决策者、教育人士和研究人员共同推进和发展管理会计理论研究的潮流。
（二）深化高校体制改革，为管理会计应用创造良好的环境
任何事物的发展都需要良好的环境给予支持，因此应加快健全教育体制，给高校提供一个公平、自由、竞争的良好发展环境。高校走向市场化是大势所趋，高校不仅要讲社会效益，也要讲经济效益。高校应明确产权，分清权责，让高校成为真正自主经营、独立办学的法人实体。在高校内部建立竞争机制，建立并完善绩效考评制度，实施鲜明的奖惩措施，做到赏罚分明。只有当发展的环境得到优化，高校才会从自身需要方面，主动要求财务会计提供的信息及时有效，才能为管理会计的方法应用提供坚实的基础。需要努力减少影响高校管理部门决策的行政因素，按照市场规律进行自主决策。此外，在完善相关法律方面，考虑到我国会计工作乐于应用法律规范的惯例，制定相关法律来引导高校管理会计的运行是十分必要的，因此需要加快相关法律法规的修改或制定，出台管理会计准则，对目前我国管理的实际加以指导和规范，只有这样才能为高校创造一个公平的、自由竞争的法律环境，减少或杜绝会计虚假信息。
（三）进一步加强管理会计教育，提高会计人员素质
管理会计的运用最终要通过会计人员实施，要真正使管理会计在实践中加以推广应用，必须提高会计人员素质，打造一支专业的管理会计人员队伍，才能架起管理会计理论与实践的桥梁。除了提高会计人员的管理会计意识，普及管理会计基本知识外，还应要求其要具备较高的综合素质。应做到：其一，加强会计人员文化素质教育。会计人员要认真学习理论和专业知识，紧跟时代的步伐，及时更新知识。同时，要将学习与实际工作相结合，不断提高职业判断能力和解决实际问题的能力。其二，加强会计人员法制教育，增强法制观念。各单位必须采取强有力的措施，组织会计人员认真学习国家财经方针、政策及相关法律法规和制度，深刻领会、全面掌握有关知识。
综上所述，管理会计是一门综合性的学科，其最主要的特点是具有参与决策的作用，为经营管理者提供决策支持。随着我国社会主义市场经济体制的确立以及改革开放的不断深化，管理会计在高校经营以及财务管理中所起到的作用会越来越强，并且会更加深入人心，一定能为我国高校的健康发展做出巨大的贡献。
三、战略管理会计在高校应用的主要领域
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020 年)》以及我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》的精神, 未来高校的强势发展以及在国民经济中的重要地位毋庸置疑。高校越发展,管理会计越重要, 应用战略管理会计就是为高校的战略管理服务, 为国家的长期发展服务。尽管战略管理会计还不完全成熟, 但是它的许多技术方法、思维方式颇具可操作性和有效性。结合目前高校管理的常规内容, 我们认为, 战略管理会计至少在以下六个方面可大有作为。
(一)预算管理
预算是高校管理会计的一个重要领域。预算实质上是事先对高校现存和未来可获得资源的合理配置。当高校间的竞争已上升到高层次的全球性战略竞争时, 争夺优质生源、抢占就业市场份额、扩大高校生存空间、追求长远的利益目标已成为高校最为关注的问题。我国传统的预算编制模式, 习惯上将以往的历史数据作为编制预算的关键依据, 关注的仅是下一个年度的可分配资源, 预算结果与高校战略似乎没有明显的联系。
战略管理会计适应形势的要求, 超越了单一会计期间的界限, 站在一个更高的层面上, 用一种更长远的眼光来看问题, 把战略管理融合在高校的日常预算管理中。它将改进传统的记录、计划和报告模式, 如, 依据学校的整体发展规划,编制中长期预算, 在报告中增加关键竞争对手等项目, 分析可能出现的各种情况, 预测竞争对手的行为, 确定何种战略战术更有利于建立竞争优势等等, 从而对高校的人力资源、财力资源、物质资源进行协调配置, 增强预见性和前瞻性。用全局观和长期观重构预算管理, 有利于高校提高资源使用绩效, 提高办学效益, 增强自身的核心竞争力和长远发展能力。
(二)成本管理
成本管理仍是我国大多数高校目前管理会计的重要内容。成本管理应从过去单纯专注于降低项目费用的观念转变为从战略的高度来探求影响项目成本的作业, 从而分别控制各作业, 最终达到降低成本的目的, 保证高校获得“成本领先”的竞争优势。我国高校应对成本实施战略性管理, 从战略高度来探求影响成本的各个环节, 既要重视资金的筹集, 也要重视资金的运用, 还应了解竞争对手的成本情况, 把成本管理看作是一个对投资立项、研究开发等环节实行全方位监控的过程。作业成本管理和价值链分析法是实现这一目标的有效手段。
(三)投资管理
站在战略的高度, 高校投资应倾向于以智力投资为主, 在人力资源、科技开发等方面多投入资金,以求保持高校长久的竞争力。战略管理会计注重高校长远发展, 重视社会效益。对高校长期投资方案的评价, 战略管理会计不应仅局限于财务效益指标,还必须考虑非财务效益方面的指标, 如引进人才、引进高新技术的未来效益等。投资决策不仅要采用定量分析法, 还要辅之以定性分析法。对高校的发展决策分析, 要放弃固定成本和变动成本的分类传统,把所有成本都看成是变动的, 都是某一时段管理决策的结果, 即可控的, 如设备采购成本。要从高校办学规模、收入和学生总数等要素之间的非线性关系出发, 研究教育成本与社会效益之间的关系, 并对高校外部经济环境和社会环境、宏观及微观政策因素、产权制度及劳动者和经营者积极性等非传统意义的经营决策因素予以特别的重视。
(四)人力资源管理
知识经济最关键的就是人才, 有大楼而无大师,很难成为真正的大学。高校之间的竞争, 说到底是一种人力资源的竞争, 高校的管理必须充分体现出“人才为本”的管理理念, 要使人、财、物达到最优配置。传统管理会计忽略了对人力资源的单独确认、计量和揭示, 而这些正是现代管理的核心。运用战略管理会计中灵活多样的财务与非财务指标分析方法, 可以加以弥补。它既可以应用于为提高学校和个人的绩效而进行的人事战略规划, 也可以应用于日常人事管理以及事后的员工绩效评价。通过对高校员工的年龄结构、素质结构、工作能力等进行成本分析和价值分析, 从而进行有效的确认和计量, 并实施恰当的管理, 可以最大限度地发挥高校员工的价值, 保证高校战略目标的实现。
(五)风险管理
我国传统管理会计主要分析短期的战术风险问题, 注重现有资源的效益最大化, 侧重防范当前风险。而战略管理会计因为主要研究长期的战略性问题, 将时时刻刻考虑风险问题, 讲求尽可能地把握各种潜在的机会, 回避现在和未来的风险, 以便从战略的角度最大限度地增加学校的价值创造力。高校的战略管理会计既重视教学科研, 也重视学校的其他辅助活动;既重视现有实际的资源, 也重视各种未来可能获取的资源;主张现实资源效益最大化, 但也会阻止为获取眼前效益而损害学校无形声誉、损伤发展动力等急功近利行为。
(六)绩效评价
绩效评价是现代高校管理中的一个主要内容。高校与企业不同, 不要追求经济效益, 还需要追求社会效益, 财务指标暂时可以以教学水平评估和其他一些量化指标为主, 而非财务指标应侧重于学校核心竞争力等评价标杆, 合理的业绩评价指标对学校的发展起到一个导向的作用。我国传统管理会计重结果不重过程, 因而难以提高职工的积极性和创造性。战略管理会计可以将绩效评价指标与高校实施的战略有机地结合, 以构建责任会计体系为实际目标, 划分各类较高级别的责任中心, 全方位计量责权利, 全过程落实到人, 充分提高绩效评价的效果。“十二五”期间, 将会是战略管理倍受重视的期间, 高校会计人员应该抓住机遇, 结合国情、校情, 恰当地运用战略管理会计理论与方法, 开创高校财务工作新局面, 更好地为学校的战略发展服务。
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