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外媒:中国在重雾霾后出台污染税法
近日,重度空气污染侵袭了中国几大城市。此现象表明,中国的污染治理之路依旧漫长。然而,中国也逐渐改变着治理污染的方式。
在此之前,地方政府甚至北京的政府官员都否认了污染问题。但是近期的雾霾天气导致学校停课,工厂停工。此外,允许上路的汽车数量也受到了限制。
环保组织表示,晴朗天气日渐增多。越来越多的民众开始关注微小空气污染物(PM2.5)的致命影响。这种微小颗粒物会损害人体肺部。
新华社报道称,在长达5天的环境污染期间,网上售出的口罩多达1500万只。
最近,中国人大常委会通过了一项新的环保税法。该税种将对大气污染、水污染及固体污染物产生影响。征税对象还包括噪音污染。此税法旨在对排污企业施加压力,并赋予政府更大的执法权。
地方执法薄弱
该税法旨在应对地方政府监测、执行和惩治排污企业不到位等问题。近40年来,中国一直向排污企业征收费用。然而,该制度的效果却差强人意。
先前的污染税法导致地方政府更重视经济增长而非生态环境。
袁颖在北京绿色和平东亚分部气候变化与能源部门任职。她表示,污染税是非常关键的一步。
她说,这一政策有助于督促地方政府对污染企业实施更严格的排污规定。
过去,中国环保部的地方官员负责征收排污费,而该权利易被滥用。本月初,央视报道称,今年的调查导致3700多名保护环境不力的官员受到处罚。
如今,地方税务官员将把征收的税金直接移交地方政府而非地方环保部门。环保官员将负责监测排污企业动态。
战争污染
多年来,中国一直因限制排污问题倍受指责,因为这会影响经济增长。质疑之声中包括候任总统川普刚任命的国家贸易委员会负责人彼得·纳瓦罗。
他们认为,执行不力是不公平的,中国借此降低企业成本,而来增强本国产品的竞争力。
然而近年来,公众对环境污染的意识和反对明显加强。净化环境的压力同步增长。中国领导人认为这一问题不仅影响了水源、土壤、大气,还有社会稳定。
太少,太慢了
新税法的效果不得而知。该法案将从2018年1月开始实施。
央视发布的信息表明,只有少数企业才会感到污染压力减缓。例如,每吨危险废弃物征收144美元左右。
预计煤矿老板和煤炭用户要为每吨废弃物缴纳不到1美元的税金,而排放一公斤二氧化硫的成本约17美元。
据官员称,通过污染税征收到的税金将大幅增长。去年,有关官员从约28万家排污企业中征收到的税金约合25亿美元。预计新税法第一年将征得500亿美元。
绿色和平的袁颖表示,据估算,目前的征收费率还是太低,尤其是对煤电厂。她说,排污企业要交的污染费用不足以限制其排放或支付环境成本。
爱丽丝·布莱恩特为您播报。
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