在发展中国家实施数字村庄项目-以肯尼亚为例外文翻译资料

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英国应用科学与技术杂志

4(5): 793 - 807年,2014年

SCIENCEDOMAIN国际

www.sciencedomain.org

在发展中国家实施数字村庄项目-以肯尼亚为例

冰橇诉Atieno1 和Christopher A. Moturi1*

1内罗毕大学计算与信息学院，肯尼亚内罗毕。

作者的贡献

这项工作是由两位作者共同完成的。作者LVA设计了研究，进行了文献查阅，收集和分析数据，撰写了初稿。作者CAM负责文献综述、研究分析和手稿撰写。所有作者阅读并批准最终稿件。

收到了30th 2013年8月th 2013年11月th 2013年12月

原始研究的文章

摘要

本文着眼于肯尼亚数字村庄项目的实施，以及阻碍这些项目成功实施的制约因素。与任何其他信息和通信技术促进发展(ICT4D)项目一样，dvp的启动目标是增强社区的经济能力。因此，如果要实现目标，这些项目的成功是至关重要的。采用了现有的ICT4D评估框架，其内容用于评估这些项目的执行情况。通过问卷调查、访谈和观察收集的数据对这些要素进行检验。有几个因素强烈地成为成功执行这些项目的主要障碍。这包括低水平的信息素养、意识、dvp的品牌、服务成本以及无法获得负担得起的带宽。研究表明，这些项目虽然还很年轻，但对受益者的生活做出了重大贡献。同样明显的是，在实施项目时采用经过调整的框架可以取得更大的成就。

关键词:评价框架;数字村庄;数字村项目;成功的实现。

*通讯作者:E-mail: moturi@uonbi.ac.ke;

介绍

肯尼亚政府认识到，提供信息和通信技术(ICT)商品和服务对通过改善通信和促进信息流动促进经济和社会发展十分重要。为了解决城市中心和其他地区ICT之间的巨大差距，政府在2010年通过肯尼亚ICT管理局推出了新的电子中心，通常被称为“数字村庄”。数码村是一个电子中心，透过接驳互联网的电脑、数码相机、打印机、传真机及其他通讯基础设施，为市民提供一系列服务。这些服务包括电子政府、银行、电子学习和通讯服务等。该项目的核心要求是建立并管理一个数字村庄循环基金，该基金将向企业家提供贷款，使他们能够建立更多这样的中心。因此，这些中心需要提供创业培训和技术支助。

数字村项目是肯尼亚政府为确保公民和弱势群体能够获得信息和通信技术而实施的一系列数字包容项目的一部分。数字包容是促进数字扫盲和提供获取信息通信技术的机会，以改善人民的生活质量。肯尼亚的其他发起包括肯尼亚开放数据——一个开放的政府数据门户，这是发展中国家的第一个此类门户;业务流程外包支持的服务;肯尼亚教育网络-一个国家研究和教育网络，促进肯尼亚高等教育机构在教、学和研究中使用信息和通信技术;本地内容发展节目;为注册大学生购买笔记本电脑提供经济奖励的Wezesha倡议;以及最雄心勃勃的Konza科技园，一个拟议中的科技园，是政府发展蓝图“愿景2030”的一部分。

DVPs是ICT4D的一部分，ICT4D是指ICT在社会经济发展、国际发展和人权领域的应用。这背后的理论是，更多更好的信息和交流促进了社会的发展。调查显示，尽管dvp的启动是出于崇高的目的，但大多数(如果不是全部)并没有充分意识到它们的影响。这从IBM团队2010年的调查结果中可以明显看出，dvp，即Pasha中心[5]，目前并不是作为政府服务的真正延伸而运行。现有的Pasha中心业主有提供电子政府服务的强烈愿望，但需要提供这些服务的手段。需要一个通讯计划来告知公民，特别是农村地区的公民，关于电子政务服务和消费者利用这些服务将获得的直接利益。

政府在该国不同地区推出了受资助的dvp，第一阶段由37个中心组成，因此需要对这些实施情况进行说明，并评估这些ICT项目对社区的需求、过程、结果和影响。ICT4D中的大多数评价往往侧重于影响评估，但评估项目的影响依赖于应在项目生命周期[6]中进行的相互依赖的评估。这样做的主要目的是衡量ICT项目对农村社区具体影响的实际贡献。因此，如果要取得预期的效果，就需要有一个可行的框架，可以用来评估帕夏中心在社区的成功实施情况。

研究的总体目标是建立DVPs失败的原因，并制定一个框架来评估未来DVPs的成功实施，从而避免项目失败。因此，研究确定了各中心所提供的服务

专为满足社会需要而设，以及那些有需要但没有提供的服务;影响项目执行和克服这些项目的战略的制约因素;确定项目对社区的影响;并验证了评估这些中心在社区一级成功实施的经过调整的框架。

相关工作

信息通信与技术(ICT)已经成为人们生活的一个基本方面。因此，必须以合理的费用向所有人提供信息和通信技术服务。这导致发展中国家开展越来越多的信息和通信技术倡议，这些倡议通常是基于其对社会和经济发展的重要性[7]。世界银行、联合国和其他捐助机构正直接或间接地在发展中国家实施价值数百万美元的信通技术支持的雄心勃勃的项目，目的是释放信通技术的潜力，改善特别是农村地区穷人的生活质量。在此之前，政府的措施包括一系列的试验项目，例如远程中心、多用途社区接驳中心和资讯服务站[8]。

在肯尼亚，政府已经启动了面向ICT的项目，旨在使服务更贴近人民。这些项目提供的服务包括电子治理、电子学习、电子商务等。尽管这是政府所采取的一项崇高的行动，但这些服务的大多数，特别是在社区一级，并没有得到充分利用。发展中国家有效利用信息通信技术的障碍，会影响有效操纵和利用信息的能力。这可能导致在信息通信技术方面的投资失败。因此，开发可行的项目以避免项目失败是非常重要的。

IBM 1分队[3]在肯尼亚开展了一项关于数字村庄试点项目的研究。最终报告表明,利用有关服务的影响:ICT识字率低,电脑通常被当地选民的工具只有大学受过教育,基本需求(食物/水/住所)必须见过引入计算机,和国家级项目往往意识率高但完整的沟通计划达到所有公民都缺乏。

政府在创建信息社会的过程中，应该确保在建立这些项目的同时，充分利用它们，避免项目失败。因此，主要的挑战是确定项目是否对社区或受益人有任何价值。只有评估这些项目对受益者的重要性，才能做到这一点。建议在执行这些项目时采用概念框架作为指导，以避免项目失败。

数字村庄项目的启动有一个主要目标，那就是弥合城乡之间的数字鸿沟。所进行的评估大多只涉及经济资源的技术部分，这只影响到获取功能的一部分。在确定理想的框架时，本研究选择ICT4D价值链模型[8]作为首选模型。该框架如下图1所示。

图1所示。ICT4D价值链模型(Heeks amp; Molla [9])

外生因素

前体

拼系统

法律

机构

载体

技术

领导

-

司机/ Deman d

输入

金钱

劳动力

-

技术y

价值观和动机

(

中间体/可交付物

信息中心

库

- shared电话

作为公共访问

采用

使用

可持续性

可伸缩性

输出

——新的交流模式

-新的信息和决策

事行动amp;

”

AVAILABILIT

UPTAK

结果年代

-财务和其他数量上的利益

定性的好处

-

不利

影响

发展的影响

-公共目标(例如千年发展目标)

策略

实现

Heeks和Molla的ICT4D价值链[9]是理解ICT4D项目评估的基础，它建立在一个标准的输入-过程-输出模型上，创建一个链接ICT4D资源和流程的序列。价值链被划分为四个主要的评估目标，如图1所示。

  1. 准备就绪:衡量任何ICT4D倡议的系统先决条件，将这些前体转化为项目特定投入的战略，以及这些投入的存在/缺失。
  2. 可用性:ICT4D项目的实施将投入转化为一套有形的ICT可交付成果;我们可以评估这些中间资源的存在和可用性。
  3. 吸收:评估通常衡量项目的ICT可交付成果被其目标人口使用的程度。更广泛的评估可以着眼于这种使用的可持续性，以及扩大规模的潜力或现状。
  4. 影响:评估项目的影响，我们可以将其划分为三个子元素:输出是与ICT4D项目相关的微观层面的行为变化;结果是与ICT4D项目相关的具体成本和收益，而发展影响是ICT4D项目对更广泛的发展目标的贡献。

还研究了其他框架和模型，并总结了如下表1所示的重要元素。

表1。回顾的模型和框架的总结

模型/框架 关键尺寸/元素 作者(年代)

信息链模型 数据，经济资源，社会

资源、行动资源

Heeks [10]

三阶段信息社会

模型

信息和通信技术准备、信息和通信技术强度、信息和通信技术影响 国际电信联盟[11]

关键边界伙伴框架 帕夏项目、合作伙伴 KICTA [12]

通过信通技术框架在社区一级赋权的信通技术主导发展调查框架

投入，方法，社会约束，产出，期望影响

背景，生计资源，制度过程，能力，生计结果

Ashraf等人

gigl [14]

采用Heeks和Molla的ICT4D价值链模型[9]，生成图2中的框架。该模型建立在标准的输入-流程-输出模型上，以创建一个链接ICT4D资源和流程的序列。在调整后的框架中，开始、实施和后实施阶段取代了组成部分、投入、过程和输出，这是项目发展的关键阶段。帕沙项目的发展还不够充分，无法对将要实施的四个阶段进行全面评估。因此，适应后的框架被用来进行评估直至吸收阶段。

前体

Deliverabl

输出

Outcom

项目Inceptio n

Implementat离子

后Implem entatio

预期效果

成功的策略

输入

准备

可用性

吸收

影响

图2所示。采用Heeks和Molla的ICT4D框架

  1. 方法
    1. 研究设计

这项研究的目标人群是肯尼亚信息通信技术管理局负责dvp的工作人员、Pasha中心经理及其客户。除其他外，该管理局的任务是协调和实施肯尼亚政府的ICT项目。由于只有37个申请人有资格获得第一轮拨款，研究计划涵盖所有中心。这是因为只推出了少数几个中心，因此抽样不能公平地代表全体人口。在37个中心中，只有25个中心存在或可以找到，调查涵盖了所有这些中心，如表2所示。本次调查的对象是DVPs的3名负责人、25家服务提供商和每个中心的3名客户，共103名受访者(表3)。本次研究采用一般调查法，主要采用问卷调查的方式收集数据。使用

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