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江苏省特色农村规划设计实践：镇江市世业镇案例研究
摘 要
基于三个生活空间理论，以镇江世业镇这个特色农村地区为研究对象，分析了其生产、生活和生态空间（三个生活空间）的组成要素，提出了空间优化策略。结合永茂圩、还青州、先锋村1组等试点村现状，对村庄进行整体优化设计。此外，针对各典型村庄中存在的农房和公共空间问题，还制定了特殊的重建措施。
关键词 三个生活空间；特色农村地区；规划设计；镇江市
自2004年以来，连续15次“中央1号文件”集中于“农业、 农村和农民”。中国共产党第十九届全国代表大会提出了乡村振兴战略，吹响了在21世纪中期实现“强农业、农美、富农” 的号角。江苏是一个具有发达经济的省。随着快速的城市化进程，江苏省出现了城乡发展不平衡的问题。因此，江苏也是促进乡村建设发展的首批省份之一。在2017年，江苏省人民代表大会委员会和省政府启动了特色农村规划，试图探索新时代的农村复兴和新的要求的道路。
农村建设的特点是采取以自然村为单位，覆盖自然村周围的自然空间和农业生产空间。通过整合升级现有的农村建设发展工程和项目，探索系统机制改革和农村发展的多条路径、优化景观、乡村等空间要素，挖掘塑造当代地方文化特色，创造特色产业、特色生态、特色文化、塑造农村风光、农村建筑、乡村生活，建设美丽乡村、宜居村、充满活力的村庄。
三个生活空间已成为当前研究的热点。对三个生活空间的大部分研究都是从土地优化、土地整治、土地划分等角度进行的，尚未形成明确统一的定义。目前，对三个生活空间的认知基本上是基于对“生产空间、生命空间、生态空间” 的普遍理解。以三个生活空间为基础，研究基本内涵和空间划分，指导农村特色建设规划设计实践，旨在更好地实现乡村振兴战略规划中提出的工业繁荣、生态宜居性、农村文明、有效治理和丰富生活的总体要求。
1规划背景及规划现状
1.1地理位置的条件
镇江世业镇位于长江下游著名的镇江世业洲的西北角。协调区域包括世业村、先锋村两个行政村。其南面毗邻卫星村，占地面积约为2.4平方公里，包括七个自然村村庄， 例如：先锋村1组、永茂圩、环州、中卫、洛威等。世业洲位于长江中间。河岸外是一个占地面积很大的潮汐状平坦湿地。岛上的网络纵横交错，具有岛屿和水城的明显特点即外部的河流与内部的河流、沟渠、池塘共存（图1）。世业洲通过润扬大桥与市区相连。有内环路连接着全岛，在环路上形成一个二级路网，连接着河堤的外环。环岛公共交通可到达镇江市区，环路沿线设置了一些共用自行车站。世业洲以东靠近润扬大桥，主要是旅游胜地，西面主要是土著居民生产生活区。试点村就在这里（图3）。世业洲主要发展农业和第三产业。特色农业主要是温室型高效农业，第三产业主要基于省级旅游胜地的优势。一三产业有一定程度的整合，但总量较小，能耗较低（图4）。
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图1 世业洲河湖水系 |
图2 世业洲区位 |
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图3 世业洲功能区 |
图4 世业洲工业产业布局 |
1.2试点村的概况
世业洲村庄的基本要素为农田、水、宅基地、道路，沿道路两侧形成“宅基地、池塘、田”的基本格局。整体形状是独特的，它是条状的，毗邻水。这是由于世业洲岛人民在土地、土地管理和房屋建设的长期实践中积累的经验和智慧。
规划区内有7个自然村，总人口为1985人。环州、永茂圩、先锋1组规模大，其余自然村人口在100人左右， 空鼓程度较低（图5、表1）。
表1 三大自然村基本信息
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村庄名称 |
地理位置 |
占地面积/平方千米 |
村庄布局特点 |
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永茂圩 |
世业镇世业村中部 |
0.40 |
乡村结构清晰，结构明确。施工区域为： 主要集中在北部南部是农田区。 |
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还青州村 |
世业镇世业村中部 |
0.53 |
村庄布局特点明显，土地、房屋、道路关系紧密而北方则是快乐的天堂。 |
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先锋村1组 |
先锋村西郊，先锋村最东侧 |
0.80 |
村庄布局自由，池塘多，高差丰富，特点鲜明。 |
2三个生活空间的优化策略
2.1三个生活空间的组成
2.1.1生态空间。主地下室（基底） 为大片农田，农田相对平坦。村庄是当地农民的定居区，是主要的施工场地。纵横交错的河道具有主要的生态功能，中心沿河和内环的绿化带也是该地区的生态走廊。
2.1.2生产空间。第一产业以种植为主，其中部分为现代高效农业，水产养殖发展水平较低，第二产业为北部沿河两家造船厂，正在逐步淘汰，第三产业以旅游业为主，包括农场、动物园等。基于农业经验，农业菜园等第一产业和第三产业已经得到了融合。
2.1.3生命空间。村基本市政设施齐全，可满足居民的日常需求，但停车场、公共厕所、体育健身场、公共活动空间、商业等公共服务设施需要完善。乡村宅基地主要分布在道路两侧，纹理明显，层次分明。主要有两种典型类型：单庭院类型和双庭院类型（图6）。单庭院从一侧的空间进入后院路房，规模大；双院从前院进入，通过房屋后到达后院，规模适中。
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图5 试点村的位置 |
图6 单一的庭院和双庭院计划 |
2.2生态环境保护
努力疏浚区域整体水系，建立防风绿网，确保土地无害健康。加快精细土地整合，激活资源，提高土地效率，建设以土地质量、农业效率、野外旅游为基础的彩色花园。为健康船建立生态基础和特色农村环境。
2.2.1保护基板。基本农田的保护是该地区优质生态环境的前提。现有农田质量、量高，农田面积不增加建设用地。
2.2.2控制菌斑斑块。村建设用地严格控制新增增量，严格控制宅基地审批，新宅基地靠近村现有施工区，严格控制盖子岸及南北河道宅基地审批，建设用地逐步恢复耕种。
2.2.3疏浚工程走廊。水系统的不循环会导致水质较差。水系统的疏浚和处理可以实现水流， 提高其自身净化能力，创造优质的水环境。
2.3产业结构的升级
在优质生态的前提下，依托创意农业和高效农业，大力培育健康农业、农村体验、体育休闲、参与式生产经验、度假等各种形式的大型健康产业链。将现代农民融入新的工业体系，使他们变得富有和集体强大。
2.3.1结构优化。农业和三个产业已经完全一体化。根据石家庄的区位条件和特点，整合了现有的产业模式。建议以现代农业为基础，规划研究范围及周边产业，建设以养老、农村度假旅游、休闲体育为主体的健康产业。专业农民参与生态农业，利用高效农业来提高他们的收入和收益感。市民参与农业体验和观光旅游，帮助保持身心健康。具体的产业链优化思路是： 第一产业扩大高效农业规模，培育专业农民；增加水生经济作物，提高水的产量，选择特色作物种植，吸引农业旅游。第二产业引进无公害鲜果加工企业和农民参与生产或分享农产品。第三产业成立农村旅游公司，统一经营，村民参与分红。实施农村住房公私合作股份制，重建、改造老船厂，引进旅游和餐饮服务，吸引农民参与，更换建设用地，恢复农田。
2.3.2空间优化。尊重现有的空间布局，控制现有的农业休闲娱乐设施，不再扩大范围。在河的北部，结合海滩农田，建立了一个以船、钓鱼、美食为主题的休闲旅游和文化区。周边村庄充分尊重圩田农村特点。村建设区与生态农业区共生，创造卫生产业建设密度，适当增加公共服务设施。
2.4生活设施的建设
优化和突出水香卫村的纹理特点，是村、池塘、田野的共生和融合，提高村房屋的性能和风格。完善交通基础设施建设，同时建设村民和游客旅游公共服务体系，突出周道乡村水乡的独特魅力，实现农村活力的复兴。
2.4.1公共设施的平面布置图。村卫生产业发展在原建设用地协调，不尽量扩大建设用地范围。利用原空置的农房或公私合资企业来改造原宅基地的空间和风格能够满足卫生行业的需要，提高土著人民的生活质量，增加农民的收入。新增公共设施主要包括旅游咨询服务中心、咸丰村入口公共设施、标志性公共空间、卫生站站、共用自行车站、邮局便利性、住宿设施、零售商店等。
2.4.2流量精简组织。内环是机动车的主要交通流线，支线呈鱼骨状延伸至村庄和设施。沿途设置公交车站，保证村民出行方便。沿着河堤路形成一个缓慢的外环，允许轻型巴士和私家车通过，但限制每小时的速度。沿往该村纵向道路设置停车场。建议机动车不要进入村庄，形成安静的乡村生活。机动车停车场覆盖半径为250m，基本满足该地区所有农民的需要（图7）非机动车交通是乡村风光的骨架，主要位于堤岸，非机动车通过内环和纵向道路进入乡村，可以游览乡村，体验水平乡村道路的民俗风情（图8）。
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机动车辆流线型组织，停车场 和辐射范围 汽车站 |
非机动车辆流线型组织机构 共享的自行车停 |
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图7 机动车流线型组织 |
图8 非机动车流线型组织 |
3试点村总体规划设计
3.1永茂圩村
3.1.1项目现状分析。乡村的基础设施很齐全，公共服务也很齐全，设施需要改进。虽然为三路循环水，但水质较差。村西侧连接内环路的窄南北道路需要优化。南部的一些住宅基地占用农田，违反了围田建设的特点（图9）。
选取了一个带有前场和后院的家庭进行分析。居民生活条件好，建筑保温节能方面存在不足。同时，前场、后院、池塘的空间质量有待提高。建议提高建筑节能保温性能，对前、背塘进行改造，利用当地材料布置围栏（表2）。
3.1.2规划和设计。永茂圩适合建设“生态农业”（包括循环农业、无污染农业、绿色农业、标志性农业等）。凭借密集的水网和农田生态的优势，与乡村观光农业相结合，创造了生态农业的展示窗口。
利用现有的疏浚水系统，在不同地区引进水生经济作物，提高水产量。更换建设用地，恢复农田风格，扩大城镇建设用地规模，销售特色农产品，由村民参与收入红利。结合农田观光和创意农业，村集体可建立农村旅游公司，统一经营方式和提高集体收入；发展农村住房公私合作股份制模式，农村住房合伙模式，重建寄宿和农舍，让村民参与旅游服务体系建设， 扩大收入来源（图10）。
（1）宅基地恢复和替代耕地：恢复农村整体风格和特色，建设以卫生产业为主的创意农业。
（2）主要道路连接及拓宽：疏通村庄与主要道路之间的交通，为居民出行和卫生产业铺平道路。
（3）水系护岸环境改善：疏浚水系统， 控制污染， 生态化硬护岸，改善护岸码头风格。
（4）公共空间塑造：利用现有资源和材料，打造具有乡村特色的象征性公共空间。
（5）土地质量评估和改进： 测试和评估适合创造性农业的现有土地质量和植物作物。
（6）农村步道及节点设计： 加强现有农村景观，提供合适的观光平台。
（7）自行车共享停车位布局：完善现有自行车旅游系统，丰富人们出行道路。
（8）提升村庄形象和风格： 对道路、围墙、房屋、围墙进行系统改造。
（9）典型农村住宅改造：用一个典型农户住宅示范提高生活质量。
3.2还青州村
3.2.1项目现状分析。还青州基础设施完善，公共服务设施有待完善。目前的池塘并不光滑，这导致了严重的绿藻类。东侧连接内环的南北道路太窄，需要优化。盖齐沿岸有太多的宅基地， 影响了观光步道的视觉景观。盖子银行西侧景观人行道质量较差。村里的停车设施需要进行优化（图11）。
典型的民居有一个庭院和一个池塘。庭院大小合适，但需要提高整洁程度，布局不当。池塘常用作家禽， 饲料导致水质差。建筑装饰风格是混合的。建议清理池塘，布置庭院，并沿着街道正确修剪立面，以保持统一的公共接口（表3）。
3.2.2规划和设计。环依托美丽的乡村建设，拥有良好的地方文化。它可以邀请南京艺术大学加入高效的技术服务， 创造丰富的文化旅游和创意农业，特别是文化内涵的延伸和传承。也可结合“长江音乐文化节”等相关艺术创作主题，如创意包装、手工礼品、乡村美容摄影比赛、儿童绘画亲子活动等组织形式。
利用现有的疏浚水系统，在不同地区引进水生经济作物，提高水产量。更换建设用地，恢复农田风格，扩大城镇建设用地规模，销售特色农产品，由村民参与收入红利。结合乡村观光、创意农业、快乐农场，建立乡村旅游公司统一经营，提高集体收入；发展农村住房公私合作股份制模式，农村住房合伙模式，重建寄宿农舍，让村民参与旅游服务体系建设，扩大收
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