Politics amp; Gender, 10 (2014), 200 – 235.
Where do Women Stand? New Evidence on the Presence and Absence of Gender Equality in the Worldrsquo;s Constitutions
Ade`le Cassola
University of California, Los Angeles
Amy Raub
University of California, Los Angeles
Danielle Foley
Johns Hopkins University
Jody Heymann
University of California, Los Angeles
Since the passage of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) in 1979, the international community has remained committed to the goal of gender equality. The
This work was supported by the Canada Foundation for Innovation, the Canadian Institutes for Health Research, and the Canada Research Chairs program. We are grateful for the support of building globally comparative data from McGill University and UCLA.
Published by Cambridge University Press 1743-923X/14 $30.00 for The Women and Politics Research Section of the American Political Science Association.
# The Women and Politics Research Section of the American Political Science Association, 2014 doi:10.1017/S1743923X1400004X
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187 States Parties to the Convention pledged to ban gender discrimination and promote womenrsquo;s equality in all spheres and agreed to incorporate these principles in their national legal frameworks (UN General Assembly 1979, Art. 1 and 2). World leaders reaffirmed these commitments at the Fourth World Conference on Women (1995) in Beijing. Fifteen years later, representatives from all United Nations (UN) states declared achieving womenrsquo;s equality and empowerment to be a top priority for the new millennium (UN General Assembly 2000). In 2010, the UN General Assembly created UN Women, an entity devoted to accelerating the achievement of this goal (UN General Assembly 2010).
These international agreements and declarations have repeatedly emphasized the need for womenrsquo;s rights to be protected at the national level. As the fundamental documents outlining countriesrsquo; political and socioeconomic organization, values, and goals, it is particularly important that constitutions guarantee equality. Although provisions that promote gender equality may be delineated in national legislation and policy documents, including these protections in constitutions carries both symbolic and practical weight. Constitutions are typically more difficult to repeal or amend than other legislative or policy commitments, which can help to guard against reversal when political administrations change. Most significantly where womenrsquo;s rights are concerned, constitutional protections can be a catalyst for action and provide a legal foundation for citizens to advance equality and combat discrimination. Although the discrepancy between rights protections and implementation has raised concerns about the extent to which the commitments entrenched in constitutions and amendments are translated into outcomes on the ground (Cross 1999; Davenport 1996; Keith 2002; Keith, Tate, and Poe 2009; Pritchard 1986; Strauss 2001), evidence from around the world demonstrates that the constitutional framework or “building blocks” in place can significantly bolster or hinder movements to promote gender equality (Scribner and Lambert 2010; Waylen 2007, 203).
This article provides the first detailed global assessment of the status, strength, scope, and evolution of constitutional gender protections across the spheres of general equality and nondiscrimination, political participation, social and economic rights, family life, and customary and religious law. The rest of this section reviews the evidence that constitutions are important tools for advancing womenrsquo;s rights in each of these areas. We go on to explain the methodology we used to collect and analyze data on the constitutional rights entrenched in 191 countries as
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of June 2011. We then describe the status of equal rights across gender in the worldrsquo;s constitutions, analyze how these protections differ according to the decade in which a countryrsquo;s constitution was adopted and last amended, and examine regional variation in the status of customary and religious law. Finally, we discuss the implications of our findings and next steps for future research. This study provides an assessment of the progress that has been made — and the gaps that persist — following the introduction of various international commitments to gender equality. It also aims to provide researchers, policy makers, and civil society leaders with better tools to introduce gender protections where they are lacking and to leverage them where they are not being implemented.
LEVERAGING CONSTITUTIONS TO PROMOTE EQUAL
RIGHTS
Around the world, citizens have leveraged constitutional protections to oppose the passage of discriminatory legislation, litigate against existing laws and practices that violate womenrsquo;s rights, challenge customary and religious traditions that restrict gender equality, and encourage the passage of new legislation that promotes equal rights for women. The following summary of landmark womenrsquo;s rights cases that drew on constitutional protections is not exhaustive, and it can be argued that some cases represent important steps forward while others primarily prevent costly retrenchment. Nonetheless, these examples illustrate the significant ramifications of including or omitting gender protections in constitu
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女人站在哪里？世界宪法中男女平等存在与否的新证据
艾德`乐 卡索拉
加利福尼亚大学，洛杉矶
艾米劳布
加利福尼亚大学，洛杉矶
丹妮尔福利
约翰霍普金斯大学
乔迪·海曼
加利福尼亚大学，洛杉矶
由于1979年对所有形式的消除对妇女歧视公约的通道，国际社会一直致力于性别平等的目标。 这项工作得到了加拿大创新基金会、加拿大健康研究院和“加拿大研究椅”项目的支持。我们感谢全球建设的支持，其中来自麦克吉尔大学和加州大学洛杉矶分校的比较数据。
由剑桥大学出版社1743-923x / 14 30美元的妇女和美国政治科学协会发表政治研究室。
#妇女和政治研究室的美国政治科学协会，2014号：10.1017/s1743923x1400004x
公约的187个缔约国承诺禁止性别歧视和促进妇女在各个领域的平等，并同意将这些原则纳入本国法律框架（联合国大会1979年，艺术。1和2）。世界领导人在北京举行第四次世界妇女大会上重申了这些承诺（1995）。十五年后，来自联合国的代表 （联合国）宣布实现妇女平等和赋权是新千年的首要任务（联合国大会2000）。2010年，联合国大会创造了联合国妇女，投票加速实现这一目标（联合国大会2010）。
这些国际协议和宣言一再强调妇女权益在国家层面受到保护的必要性。作为基本的文件概述了国家的政治、社会经济组织、价值观和目标，其中宪法保障平等尤为重要。虽然促进性别平等的规定可以在全国范围内划定立法和政策文件，包括宪法中的这些保护都具有象征性和实用性。宪法通常是废除或修改比其他立法更加困难的政策的承诺，这有助于防止反转时，政治管理的变化。最重要的是妇女权利方面，宪法保护可以成为行动的催化剂，为公民推进平等和打击歧视提供法律基础。虽然权利的保护和实现之间存在差异，承诺盘踞在宪法和修正案转化为地面的成果（克罗斯1999年；达文波特 1996年；基思2002年；基思、泰特和爱伦·坡2009年； 普里查德1986年；斯特劳斯2001年），世界各地的证据表明，宪法的框架或“积木”的地方可以明显增强或阻碍运动促进性别 二平等（兰伯特威伦2010；2007，203）。
本文提供的状态、强度、范围的第一个详细的全球评估，以及宪法保护在性别平等非歧视天体演化的一般，政治参与、社会经济权利、家庭生活、习惯与宗教法。本节其余部分回顾了证据表明，宪法是加快的重要工具 这些地区的妇女权利。我们继续解释的方法，2011年6月我们用来收集和分析数据的宪法权利盘踞在191个国家。然后，我们描述了平等的权利，在世界宪法中的性别平等的状态，分析如何保护这些不同，根据十年中，一个国家的宪法 通过和最后修订，并检查地区变化的地位，习惯和宗教法。最后，我们讨论了我们的研究结果和未来研究的下一步的影响。这圣 研究了已经取得的进步的评估和差距，坚持遵循各种国际承诺，性别平等的介绍。它还旨在提供 研究人员，政策制定者和民间社会领导人有更好的工具，介绍他们缺乏的性别保护，并利用他们，他们没有实施。
利用宪法促进平等权利
全世界的公民有杠杆的宪法保护反对歧视的立法，现有的法律和惯例起诉侵犯妇女权利，挑战,只要习惯和宗教限制性别平等的传统，并鼓励新的立法，促进妇女的平等权利的通道。以下里程碑妇女钻机的总结 HTS的情况下，提请宪法保护是不详尽的，可以认为，一些情况下，重要的步骤向前迈进，而另一些主要是防止昂贵的裁员。这些例子说明了在宪法中包含或省略性别保护的重大后果。
宪法在限制歧视性法律通过中的作用
宪法规定为反对制定歧视性立法提供了重要的号召力。2009年阿富汗政府通过什叶派个人圣我们的法律，这将影响到大约15%的人口确定为什叶派的生活（麦基2009）。法律的若干规定违反了阿富汗宪法保障 妇女的平等权利：强迫妻子服从丈夫的性要求，限制妇女离开家的能力，或者在没有丈夫允许的情况下工作，并把父亲交给父亲 儿童在达到一定年龄后的自动监护（什叶派个人地位法2009）。妇女组织和民间社会其他成员的声音对该法律不符合阿富汗对性别平等的宪法保障（加利福尼亚 2009）。以下为开发国内和国际压力，卡尔扎伊总统要求国会删除任何违反宪法的规定（自由欧洲电台/自由电台2009）。虽然修改后的法案还含有一些有问题的条款，它省去了物品禁止妇女离开房屋，未经许可，要求妇女和性别 丈夫每四天至少一次（沃格特 2009）
当埃及州议会投票禁止妇女担任法官时，女权运动者抗议该决定违反了宪法上平等的保证。尽管激烈的反对 在同龄人中离子和法律行动的威胁，该委员会负责人的还在于投票是违宪的，发誓要忽略它。在这些事件上总理要求宪法法院澄清安理会决定的合法性；法院裁定该禁令没有法律依据，并重申所有公民的权利。 在法律面前人人平等。
宪法作为挑战妇女权利的法律或行为的基础
当歧视性法律已经到位或国家行为违反性别平等，诉讼提供了一个最有效的渠道，通过妇女可以提高自己的权利。在博茨瓦纳 ，肯尼亚，和津巴布韦，宪法规定禁止性别歧视进行挑战，禁止怀孕的女学生参加学校规定的（生殖中心 版权权利2005）。在斯威士兰，宪法保护妇女平等的经济权利和平等的法律之前，有效地利用1968法案登记法案，这阻止了妇女以自己的名义进行产权登记。当科威特司法部说只有男性申请人将被视为初级职位，六女法律成功挑战限制违宪（人权观察2012）。在马来西亚，高等法院裁定教育部违反宪法禁令性别，当它缩回歧视雇佣合同一经发现候选怀孕。
这些裁决的影响往往延伸到个别诉讼当事人之外。一个影响深远的案件发现乌干达的离婚行为，并实施更严格的条件下，应用于人，是在妇女权利平等和非歧视直接违反。法院鼓励当事人挑战其他法律 违反男女平等的宪法保护，和随后的裁决推翻了歧视性的刑法规定与继承法。
除了为未来的诉讼设定先例，法院的胜利还可以催化女权运动。在博茨瓦纳，统一陶氏成功地利用宪法的唯一保护平等的RI 基于性别权利挑战1982公民法。该法案规定，女性公民的丈夫那样可以不通过公民到自己的孩子，而男性公民 娶了非公民没有面临同样的限制（兰伯特2010）。高等法院和上诉法院裁定公民法案违宪，因为它分开 在基于性别。博茨瓦纳议会在1995修订了公民法案，统一陶氏的孩子，连同许多其他人，被授予公民权（道琼斯2001）。案件动员了 更广泛的运动，推翻法律歧视妇女。
宪法作为推翻歧视性的基础
习惯法
而统一指数的挑战成功地推翻了张正式立法，博茨瓦纳宪法提供了一些利用歧视性的习惯法（兰伯特2010）。在契约，宪法明确规定，习惯法可以战胜权利歧视。相比之下，宪法规定的优越性超过习惯或宗教的宪法 法律已被用来挑战歧视传统。在南非，在宪法上明确战胜习惯，提倡有安装成功挑战法律，沪指 女人拥有一财产，排除所有领导人举行传统船只的位置，并获得了丈夫对妻子的法定监护人（生殖中心的权利2005；纳和兰伯特2010塔卡里）。
虽然明确规定宣告宪法至上是理想的，习惯法看到成功的法院案件利用性别保护歧视传统。尼日利亚1979年宪法禁止法律歧视性的基础上，但没有指定是否违反宪法的习俗被允许。非歧视条款被成功应用在反对习俗的情况下，否认女性儿童继承权（生育权中心 2005）。在土地标志决定中，法院裁定所有歧视基于性别是违宪的。尼日利亚最高法院举行了决定，并在法庭上的后续案件呼吁重申女性子女继承财产权。
宪法在保护平等的新法律中的作用
宪法条文也被用来迫使各国政府通过促进妇女平等的法律。在印度，妇女团体成功地在法律上禁止性骚扰基于政府宪法和国际的工作场所保护性别平等的义务。认识到这将采取将裁决时间转化为立法，最高法院关于预防和纠正性骚扰的发布指引，雇主被要求实施。
在20世纪90年代，土耳其的妇女运动改革的民法典，将反映国家的宪法性别平等保护。当草案法在他们的要求被一些立法者反对的基础上，在夫妻财产分割的性别平等与国家传统格格不入，运动增加妇女的体质和国际意识在，以确保法案活着的认可的权利。他们成功了:新民法典保护了妇女的平等继承权，夫妻财产，常为男女婚姻平等的时代。
上述案件清楚地表明，虽然它需要超过宪法中权利的存在使他们在地上成为现实，宪法保护是促进两性平等的重要工具。下面的部分检查这些保护的程度，世界宪法的现在或不存在。
方法
为了获得对性别保护研究所必需的信息，我们回顾了191个成员国家宪法修订年状态。当时，南方国家 乌丹没有宪法，斐济宪法被暂停。人们从政府网站尽可能的获得。如果官方版本没有 可用，我们咨询了三个额外的资源：对世界在线的国家宪法（布劳斯坦和弗兰茨2007）；宪法者，一个世界宪法来源数据库 里士满大学法学院（2012）；和海因在线的（2012）构成了世界。
在联合国成员国的情况下，没有书面编纂宪法或有多个宪法文件，被视为有宪法地位的法律。最后，我们收集和编码任何其他国家立法，宪法本身指定为宪法秩序的一部分。一个流利的编码团队，一些联合国语言阅读所有宪法的整体和分类规定成个人权利类别。随后的章节概述了我们如何定义性别保护的研究的目的，我们如何分类纳入宪法的权利，以及我们如何编码的不同级别的保护，对于每一个正确的。
捕捉性别特定和普遍保护
性别特定的保护
我们认为，如果宪法涉及性别或性别，特别提到妇女，或使用男性和女性的语言，妇女被授予的权利。例如，以下是我认为
妇女劳动权的保护：（一）妇女有劳动权；（二）男女公民有工作的权利；（三）工作权是
保护不分性别；（四）每个人都有权行使他或她工作的权利。语言，如“所有人都有工作的权利”无论是作为保护和妇女权利的否认。这些条款被解释为反映语言的共同使用。
通用保护
宪法通常用普遍的条款保护权利，不管有没有指定额外的保护妇女。例如，规定我们可以声明“每个人都有受教育的权利”，我们将其分类普遍保护的条款。我们认为，无论是性别—具体或普遍的权利保证提供更好的保护妇女比没有任何宪法承诺的权利所有。因此，虽然这项研究的重点是明确的权利授予妇女，我们也提出结果的国家，只有普遍条款保证权。
宪法保护分析
我们确定了五个领域的相关权利，宪法解决：一般平等、非歧视、平等的政治，生活，社会经济权利平等，家庭平等，以及习惯法和宗教法的地位。本节详细介绍了个人权利的规定，我们包括在每一个类别.
一般的平等和非歧视
我们第一次衡量妇女权利是否宪法包含任何保护歧视。我们确定了四有关条款的规定：（1）禁止歧视；（2）保护法律面前人人平等的；（3）保证正式平等或机会平等；和（4）那些令权利平等。允许或促进国家行动的物品提高妇女权利。
政治生活平等
我们分析了性别平等在两个领域的政治生活：（1）投票和（2）公职资格。我们还抓获了特殊的引用妇女争取平等政治代表权的措施。
在社会经济权利平等
这项研究捕获了五个措施的性别平等领域教育与工作：（1）受教育权，包括权利小学，免费和/或义务教育；（2）保护教育歧视；（3）工作权；（4）广泛保护工作中的歧视；（5）保护歧视雇用，晋升，工作条件，或支付。
家庭权利平等
我们测量了妇女在家庭生活中的平等经历了三个阶段：（1）结婚时；（2）在结婚期间；（3）解除婚姻时。对于这一类别，基于性别的保护是鳕鱼 如涉及配偶、妇女或妻子的条文。
习俗与宗教地位
由于妇女的宪法权利可能会受到损害，当习惯或宗教法的宪法占上风，这项研究还确定了这些法律的状态。 根据（1）立法是否违反习惯法或宗教法；（2）习惯法或宗教法可以明确地凌驾于全部或某些宪法条文；（（3）习惯 或宗教的法律明确下属的宪法，在宪法被宣布为国家的最高法律，但没有规定在表达习惯和宗教 我们的法律与它有关，我们没有对习惯法和宗教法的地位作出假设。
分级保护等级
为了评估宪法保护的水平全球女性
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