在国内投资机构的支持技术：印度政府的作用的分析外文翻译资料

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在国内投资机构的支持技术：印度政府的作用的分析

苏尼尔玛尼联合国大学 - 新技术研究所，科泽尔

摘要：印度已成为基于高科技产品生产的大国，特别是在电子信息（IT）和生物技术日益重要的生产国。本文分析了印度政府对国内的高科技技术的制度支持。三个研究主要是，（一）总体政策框架; （二）技术人力和可用性（三）财政金融工具，如税收优惠，研究赋予，优惠贷款和风险资本。本文分析了印度策略的使用标准指标的成果，并审查了三个政策焦点的当前状态。最后，适当的政策行动的建议。

关键词：创新政策;国家创新体系;风险投资;印度

1.简介

印度正在成为几种技术的重要生产国，特别是生物技术和计算机软件。它在国家上因为技术先进而声誉大涨，特别是先进的信息，空间研究和药品。印度日益增长的潜力，创造新专利技术是由越来越多的美国的授予印度人的。与此同时，印度一直依赖国外技术的来源和大量技术产品。通过测量出口制成品，印度的表现乏善可陈，无论是在数量上还是在科技含量。国家创新体系有几个弱点。一个主要的是它是政府干预技术开发和制造历史最悠久之一。自1991年以来，在国内制造业正在经历一波自由化发展，其主要目的是减少外部和内部的进入壁垒。本文中映射的角色的变化政府在刺激制造业投入更多资源，以促进国内技术的发展。

文章分为三个部分。第一部分评估该国的创新体系的产出指标方面。第二部分介绍了简要政策机构和文书的讨论。第三部分总结了调查结果而找出的政策影响。

表1 The top 15 most emphasized patents by inventors from India

资料来源：美国专利商标局，http://www.uspto.gov/。

2.创新系统性能

人们普遍认识到，授予专利的数目是的一个重要指标一个经济体的创新。美国专利越来越被作为经济正在发生的创新素质的反映。美国专利申请的审查印度基于发明家表演行为（图1）授予的426专利在此期间，2090至2001年，大约85％的专利都来自于印度发明家政府研究所（GRI） 本地企业 个别拥有的专利作为反对设在印度的外国子公司。在一组已显著的份额增加是GRIS和具体而言，理事会科学和工业研究委员会（CSIR）。这些专利的范围中示出，最强调的专利由印度发明的一个较高的技术领域。

表1.一个模式是明确的，最强调的专利由印度发明家在高科技领域。以上数据显示，印度已建立了相当的技术能力在化学和制药工业的某些领域。

3.政策机构和文书

基于技术自力更生的经济增长一直是印度的发展计划形式目标的重要的一环。相关文献分析这方面的经验可分为两类：第一与相关的某些关键因素第二交易发展和第三在改造的科学分析最近的尝试和技术（S＆T）部门。然而，这些文献没有涉及的特定组件在其对制造业的影响方面印度的创新政策。本节特点旨在制造业推动创新的政策。这个伴随着各项创新政策的调查，按时间顺序排列，然后重点上的策略的两个组成部分。

3.1。在历史的角度创新政策

印度有针对技术的发展（见表2）政策的悠久历史。最初的重点是建立一个技术基础设施和提供科学和技术人力资源的行业和研究机构。一些机构的创建由国家扶持的行业内的技术变革。在独立后期间，没有区分是科学还是技术政策之间进行。最早的行动是于1958年由议会通过了一项科技政策决议接下来的法例是印度专利法，1970年根据该法，专利产品没有授予对于药物产品，农业化学品和食品等法律权限。因此，印度公司，特别是在制药领域中，可以做逆向工程和开发制造知名产品更优化的过程。该法案于1999年修订并随后多次前往在2003年标准）的独特之处这个意义上，而印度并没有在这三个部门授予产品专利，它没有授予专利权。

用于制造这些产品的具体过程。此外，该持续时间对于所有根据该法授予的专利是14年，除了工艺专利食品的情况和药品。这些规定赋予一个独特的机会，印度事务所开发更具成本效益的过程F或生产知名产品。该在印度制药的创新行为的原创ACT的潜在影响和化工行业最近成为非常热闹辩论的主题。为了鼓励本地研发投资印度的制药公司，政府最近提供了一系列的税收优惠，包括从所产生的收入10年的免税期研发。政府的目标是至少翻一番国内同行业的研发水平2005年的开支。

1983年，政府宣布旨在提高特别是在战略领域的技术能力和自力更生科技政策声明（TPS）标志着一个转变的开始。为了实现这一目标，TPS说：我们必须瞄准大技术突破在尽可能短的时间”这方面的一个重要成果政策声明是建立了科技信息和预报评估委员会（TIFAC）。 TIFAC的主要目标包括技术预测和技术 - 市场调查。技术预测/技术评估研究已在许多领域开展了，如制糖业，钢铁材料技术等等。到2003年，TIFAC出版了约150个专门的报告，其中包括对技术有25文件系列2020年远景规划，并在S＆16文档T系列不同部门。一个接TIFAC所追求的重要活动是促进具体按照预期加强科研之间的联系，自产自销的技术机构和行业。该技术2020年展望报告中这样提出一个长期的技术预测不同的是农产品 - 食品加工，文明，电力，水的方式。

表2

印度主要的政策措施，鼓励创新，在企业部门

一个一项新技术政策草案于1993年公布，但这未获通过。有效地取代了1988年的指导方针。交通，食品和农业，医疗卫生，生命科学和生物技术，先进的传感器，工程等行业，材料和加工，服务业，战略性新兴产业，电子及通讯，化工流程工业和电信。对于所有的实际目的，TPS 1983年仍然是框架文件或国家的技术政策。一些尝试是在1993年提出引入新的技术政策（简称为新技术政策文件草案）。这个建议的政策文件设想的特别措施，以提高科研人员的质量和数量，促进大学 - 产业之间的联系。尽管具有许多值得称赞目标这份文件从来没有从草案阶段发展到一个完整的报告，是有效地抛弃。下一个重要的举措是1986年的研发塞斯法案，导致创建基金的基础上，职责或塞斯征收技术的进口。最初，钱收集用于支持领先的国有开发银行之一发起的创投基金，但1995年，它被引导到新创建的技术发展局（TDB）[4]。塞斯量没有正确的估计已经进行了并且有国外技术的付款没有明确的估计。2003年1月，总理宣布了一项新的科技政策，该政策的主要目标是2007年3月对印度的整体研究强度提高到GDP的2％（即通过第十个五年计划结束时）从大约0.65现有水平 - 0.80％国内生产总值。为了实现这一目标，该政策阐明了一组11个不同的策略。没有试图以评估任何细节这项新政策举措，但它确实有四个新功能。首先承认的是，尽管印度科学家组成的大型游泳池和工程师，但它们的密度是低的。第二，印度存在对管理的显式从国家人才外流。第三，重点已给予增加在申请国内外专利。第四，有关于需要监测显示关于这一政策的实施。然而，金融资源一直致力于技术显示，新政策可能被证明是一种说辞而已。一看历史表明，公共部门计划中所占的百分比（而不是GDP）费用有至第八5年计划（约2％）保持横跨第五或多或少恒定。当然，有一个增加的第九个五年计划（3％）建议的开支，但水平在第十个五年计划（2.88％）略有下降。

3.2．印度的创新政策的组成部分

有两个主要组成部分为印度的创新策略，即人力资源和财政激励措施。

3.2.1。加大技术培训，人力资源供给

印度有一个广泛的大学制度，因为这增加了入学率20倍1947年科学与工程入学率一直给予重视，并有通过大量的政府补贴了支持。这确保稳定供应科学家和工程师。据估计[1]，在全国拥有约4.3，总存量百万科技人员。然而，1992年和1996年，这些人员的比例之间谁是主要从事研发那些从事管理和其他的辅助活动从0.48提高到0.61。那些主要从事

（由GRIS的研发，近80％，1996年在政府部门就业和公共部门的企业）。另一个重要的方面是，印度有更多的理科毕业生多名工程师。这种强调自然科学领域已导致该国的科学

在高能物理，植物生物化学，固态和无机化学的优势，聚合物和陶瓷。然而，由于缺乏与人才供应工程背景是做研究的严重lacun技术为基础的行业，如电子产品和汽车。这些问题的可用性科研人员被嵌入在该国的科学和技术教育。一个世界银行最近的研究已经突出了科学和工程的弱点教育的国家。这对科学训练的人力供应轴承的另一个问题是大脑排水。有人才流失的程度没有精确的估计。更多与印度移民相比的其中75％具有大专学历，例如，仅韩国移民的53％。根据另一个估算，平均每年离开印度的高等教育学

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