外包挑战--组织整个工人分散的生产网络
作者：Jan Drahokoupil
说明：
外包，将公司内部的活动转移至其供应商已经普及。这个战略选择已经成为越来越多的大型公司和跨国公司而且也是较小的。因此，许多行业的生产网络变得越来越分散。外包也一直在追求公共部门组织。通过降低工资降低劳动力成本，增加工作强度和/或向工人发放灵活性成本只是外包的一些动机。但它也可以用来规避员工代表制和集体谈判制度在公司内部和劳动力市场法规一般。虽然这样的意图可能不会推动大部分的外包决策公司边界的变化可能会影响到就业，工作
条件和价值链中的劳资关系。这个编辑的卷从视角着眼于欧洲外包的动态的员工。特别是，它认为一个无谓的研究方面：外包对工作条件和就业的影响公司关系这本书还收集了从中吸取的教训员工和工会努力塑造外包决策，流程及其对就业和工作条件的影响。
决定“购买而不是制造”可能是由一些动机担心 信息和通信技术的进步（ICT）已经使公司能够协调和控制互动市场和地理位置在一定程度上以前是不可能的，太冒险或者太贵了。管理顾问长期以来建议公司重点关注“核心竞争力”并外包其他活动（例如，Domberger 1998）。 全球化和创建单一欧洲市场可能确实为公司提供了更多的表格专注于他们能做的最好的（例如Meyer 2006）。金融化，包括基于股票期权的高管薪酬，给予压力在管理上通过节约成本最大化短期回（例如，Milberg和Winkler 2013）。 最后，如第5章所述，自由化和私有化引发了成本竞争和结构调整在以前受保护的行业，如电信。
从公司的角度来看，外包的优势可以包括在内追求更高的专业化，获得外部专长和其他战略差异来源，质量改进和运营成本节约。 这些收益，如第2章所述，需要对失去战略灵活性和控制权的风险进行权衡超越对公司战略优势至关重要的知识。外包也可能产生额外的协调和监测成本。此外，许多成本在实施中变得明显相。 这些包括对人力资源的不合理利用和需求用于监控和协调供应商的新流程。
外包和公司的界限：
关于外包的性质和影响的辩论是复杂的事实上，它是指一些相关而又独特的过程影响公司的界限。首先，外包可能涉及垂直当一家公司专注于较窄时，价值链的瓦解活动部分，转移生产或分销等活动给其他公司。 然而，这本书主要关注于在核心业务领域外包初级价值创造活动（所谓的战略外包）。 这也包括了分拆业务支持流程，如IT和客户服务。它也可以涉及依靠通过劳动力市场中介雇用的工人（代理机构工作者）或个体经营者进行核心活动。
第二个区别是外包和离岸外包。 外包是指向供应商外部化内部活动（“制造或购买”决定）谁可能位于同一个国家（甚至在同一个生产基地）或国外。 离岸外包是指活动迁移到其他（低成本）国家，尽管如此外国供应商可能是与外包商相同的公司的一部分。
人们普遍关注的主要是专门用于离岸外包因为他们涉及在国外直接转移工作。 影响离岸外包或离岸外包，就业，不平等和生产力已被广泛研究，大多数研究显示不平等的增强效应，符合理论预期这种贸易将增加高技能工人的相对工资。 那里也是来自美国（US）和西方的绝对证据欧洲离岸外包对低技能工人的负面影响，工资和就业条件。 最近的一些文章也显示为负面对高技能工人，特别是服务业的影响，而关于劳动力总体需求的证据依然没有结论。离岸外包的生产力影响没有明确的模式，对服务有更大的积极影响（Olsen 2006）。
外包和离岸外包影响现有的效果工人代表机构和集体谈判机构从而使工人能够对其工作条件施加控制。外包涉及到活动和工人的转移在公司层面的就业关系机构范围之外，离岸外包可能进一步，涉及转向不同的监管政权。而且，跨国就业关系机构，如欧洲工业理事会（EWCs）和跨国公司存在的协议在离岸外包方面变得相关到外国子公司。同时，外包的效果和离岸外包在对工业关系的影响方面劳动力市场法规的适用性变得模糊前者用于从国外进口工人。正如第7章和第10章所讨论的那样，转包给跨国公司劳动力市场中介已被用来对待东道国就业条例和不同监管之间的套利，环境（社会倾销，参见Bernaciak，2015）。 挑战
涉及将农民工纳入国家工业关系结构影响了它们的相关性。
外包和离岸外包对工作条件的影响在外包/离岸外包方面，劳资关系不太突出研究。在美国的情况下，Weil（2014）最近展示了特别是企业和“优质企业都使用分包，特许经营和供应链管理，以减少劳动力成本自己管理他们的劳动力所固有的责任（参见Kalleberg 2013; Warhurst et al。2012，得出类似的结果在世界各地的证据的基础上）。在欧洲背景下，有人认为外包的负面影响工作条件的离岸外包可能会由于削弱而加剧的工人代表结构和特许权议价（例如，Doellgast和Greer 2007; Flecker 2009）。事实上，正如一些章节在本卷中，外包决定可能是由企图规避公司层面的就业关系机构和/或国家劳动力市场法规。
条件和调解外包的因素和过程仍然存在离岸外包结果，包括机构和行动者的作用不了解，难以为政策制定者汲取经验教训和实践者（另见第1章和第2章的文献讨论）。Milberg和Winkler（2013：190-204）对经合组织国家的分析
2000-2008年表明，公共支出对劳动力市场的保护增加离岸外包对员工份额的积极影响总增加值（劳动份额）和就业在这方面，保护立法没有任何效果（但它是负面的）包括1991年以来的影响）。他们的分析也表明离岸外包与经济不安全的关系较小（和更高的劳动份额）在更多的支持劳动的国家市场机构（即“莱茵河模式”，包括比利时，德国，奥地利，瑞典和“超现实模式”，包括丹麦，芬兰和荷兰）。联盟密度有正面影响除了地中海国家以外的所有型号。积极的工会效应显得更强，劳动力市场越多直觉是
最后，外包和离岸外包可能直接影响到工作条件影响劳动过程组织方式的工作质量。
在这种情况下，外包与整合的区别的工作流程是有用的（见表2）。这是特别有用的了解IT或IT等业务服务的外包创建共享服务中心（业务流程外包）如
如第四章所示，劳动过程的深刻转变是需要允许某些任务在发送中与其他任务分离位置。然而，为了实现规模经济和/或专业化的好处，公司可能决定集中一些活动没有实际外包。这可以有类似的转换影响工作流程和工作质量外包本身，其中活动仍然在内部，尽管可能转移到另一个位置。同时，公司也可以外包和转移活动例如人力资源相关过程，而不一定集成它们。这种分离也可能影响劳动过程和工作质量，并可能代表创建（外部）综合服务的第一步中心（参见福音和佐仓2010）。但是，有些任务很可能即使在综合服务中心之后，仍然保持分散创建
该卷开始提供范围和动态的概述的外包。 第二部分着重于生产的影响
网络分散在一系列行业中的工作条件受到高度的外包盛行。 第三部分考虑在这些零碎生产中组织工人的经验网络。 最后，本卷包括对外包的意见来自参加工会会员的本书所讨论的挑战该项目的最终研讨会。
外包的动态和性质：
概述了欧洲的外包景观，Stefan Kirchner在第一章比较欧盟成员外包业务的差异国家和个人经济部门之间。分析借鉴2013年欧洲公司调查，一个允许独特比较的数据集覆盖所有成员国。这表明了外包的程度在北欧国家和波罗的海国家居高不下，中部地区居高不下东欧，后者似乎主要是欧洲的离岸外包目的地国家之间的差异依然存在即使控制公司规模，技能含量和行业组成。事实上，某一国家的跨部门的外包水平是密切相关。制造业，信息通信技术和建筑业倾向于
外包最多。因此，整体情况是高度特殊的国家结果，显然是由国家机构和法规塑造的。例如，这些公司在获取渠道方面的结构激励替代灵活性安排。相当大的差异国家外包的程度也提供了机会为工会学习从国家的经验更暴露对外包挑战。
外包决策对公司绩效有什么影响？第2章由Luca Giustiniano，Lucia Marchegiani，Enzo Peruffo卢卡·皮罗罗（Luca Pirolo）评论了这个问题的管理研究，特别注意外包对公司的影响人力资源，关键方面调节成败外包决定。作者指出了一个管理层的悖论哪些组织变革，包括重组和外包，通常通过考虑短期的金融和经济来评估性能。然而，外包决策通常是由结构和战略上的收益只能从长远来看。此外，任何这样的收益都可以通过战略和组织来消除
问题，再次只能在更长的时间内进行评估。金融对外包决策的市场反应倾向于反映出所感知的涉及交易风险但是，交易风险相关长期的组织效应难以预测。与组织变革和人力资源利用相关的成本事实上，特别难以预料，而且在短期内也是如此隐。外包涉及的组织和人力资源风险可以通过参与的员工及他们来解决重组决策中的代表。 作者得出结论有效的员工参与可以创造必要的条件在增强公司方面取得令人满意的外包成果竞争力。
第一部分的最后一章提供了动态的鸟瞰图并且跨部门外包的影响看起来是“双重的”流动资金流动性现象。Carina Altreiter，Theresa Fibich和Jouml;rgFlecker的论文认为“双重流动”是就业的特殊挑战关系在这种情况下，搬迁的威胁给雇主上面那只手。同时，劳动力流动也解决了获取技能的机会从而破坏了“地方的力量”，使工人分裂愿意接受劣等条件和付出代价。这样的配置促进“超泰勒”工作做法，广泛的工作时间，扩大对工人的控制和极端的数值灵活性。如也在第七章中讨论过，“双重流动”是通过外包来实现的向劳动力市场中介机构提供劳动者就业机会外面的位置。这些也通过特定的“固定”外劳住宿安排。作者通过讨论得出结论组织移动工作者的困难，指出他们的权力行使退出选项，并将组织机会与他们联系起来定居在当地。第9章和第10章特别关注组织农民工。
外包对员工的影响;
打开部分生产网络破碎的影响在工作条件下，Monique Ramioul和Geert Van Hootegem分析搬迁对劳动过程和工作质量的影响发送和目的地位置。 他们的样品呈现出多样性的劳动过程，从高技能的知识工作到半熟练行政工作。 这些被迁移和整合以提高效率和生产率。分析的功能包括订单处理，客户服务和IT。 但是，没有一种情况是整个功能重新定位。相反，工作流程必须重新设计允许去耦。 然后必须引入额外的功能处理协调问题。 发送位置的人很少不受影响 搬迁对工作质量有负面影响增加发送和目的地的压力的风险。新的劳动过程的工作内容较少，令人满意学习机会。
在电信行业，外包跟随引进的市场竞争和现有企业的私有化。在第5章，弗吉尼亚州Doellgast和Elisa Pannini分析了影响在丹麦的主要电信公司外包呼叫中心，瑞典和德国。 结果是薪水和工作条件下降对于低技能工人和更容易外包的人员。本章将工作质量下降与两个相关趋势：第一，工作转移到分包商较弱的集体议价机构 第二，基准和特许权谈判对工资和工作条件施加了下行压力现任公司。
外包不仅影响到私营部门，也影响到公共行政。正如安娜·莫里（Anna Mori）在她对当地外包的研究中所说，而意大利，英国（英国）和丹麦的政府外包决策是由不同的因素驱动的，他们分享试图规避公共部门集体的基本理由协议和工作保护。 结果，那些被转移经历了就业条件和条件的恶化。 包罗万象就业关系机构（社会对话和集体讨价还价），强有力的立法保障丹麦和意大利的缓冲工作条件虽然如此不妨碍增加工作量。 欧盟商业转移转让指令（理事会指令2001/23 / EC）特别重要在英国，国内机构证明是弱势的。的指令有助于维持重组期间的工作条件。
通过分包商招聘工人已经成为施工方式，造船和肉类行业运作。这些行业也是其特点是依赖于过帐和移民工人。基于证据来自德国，荷兰，芬兰和英国，内森Lillie和Ines Wagner在第7章中认为分包到跨国服务提供商已被用来对待东道国就业监管和监管环境之间的套利。虽然工人的职位是由欧盟立法规定的
Jan Drahokoupil一系列的争议已经引起争议欧洲法院的裁决，其中除其他外，有效地限制外国服务提供者的罢工权。各自法规，法律上有意义的监管套利来用差异社会保险费用。然而，如Lillie和Wagner所述，规矩的执行受到家庭复杂化的阻碍和东道国法律标准。因此，很难发现违规行为劳动监察员的执法选择有限。发布，以及作为其他形式的移民工人就业，因此通常涉及到规避“发布工人指令”。
组织外围工人的经验教训：
从建立员工语音机制的努力中可以得知什么解决外包对工作条件的负面影响
和工作质量？弗吉尼亚州Doellgast，Katja Sarmiento-Mirwaldt和
Chiara Benassi提供电信行业的经验教训在英国，意大利，瑞典和波兰。他们的章节着重于贸易工会运动，以改善或维持工资和工作条件的工人 - 包括通过临时代理机构雇用的工人和自由合同 - 涉及呼叫中心的重组以及在职经营者的技术人员和IT服务。成功组织涉及整个生产网络的创意活动。联合国的历史性议价能力可以依靠电信公司在外部谈判限制。策略包括提高生产力和抗议活动的伙伴关系组织通过否定产生额外的外部化成本宣传和劳工集会。成功的运动扩大集体对外部化团体的代理和法律保护。这是必需的动员组织外围人员和运动关闭
国家立法漏洞。最后，有些运动被证明是比其他人更有效。然而，结果的变化不能归因于任何代表外围工人的工会选择（或不）。成功可以通过访问包容性的可能性来解释劳动力市场机构（即同工同酬条例）外围员工的工作条件）和发展能力成员动员跨越生产网络。
包裹运送是一个特别具有挑战性的工作环境，集体协议的分散性受到限制，规避了现行有关自营职业的规定，以及难于通过传统的工人的依赖工会组织方式。 Bettina
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