DIVERSIFICATION OF BUSINESS ACTIVITY IN RURAL AREAS AS ARISK MINIMIZATION TOOL OF ECONOMIC SECURITY
Abstract: Depressive nature of the rural areas development increases the risks of economic security of Ukraine in the space-regional dimension. The diversify economic activity is a strategic tool for minimization of these risks. The purpose of research is the development of priority areas of the diversification of economic activities in rural areas in the context of minimizing the economic security risks. The methodology of research is formed on the basis of such methods as system analysis, syn-thesis, scientific abstraction, statistical classification, project and organizational method. In the pa-per the correlation between the diversification of economic activities in rural areas and minimization of economic security risks is analyzed. The author estimates the level of diversification of agricultural production. The growth of rural employment, increase of revenues to local budgets, the formation of added value, improvement and development of human capital, reducing human pres-sure on natural ecosystems are considered to be the incentives to promote diversification of economic activity. The author proposes the priority areas for diversification of economic activities in rural areas, including the development of rural eco-tourism, timber and woodwork industry, fishery, services and trade, alternative energy.
Key words: diversification, risk, economic security, rural area, agriculture, business activities.
1. Introduction
Monofunctionality of the economic complexes in rural areas deepens depressive character of their development, provides excessive concentration of risk in one segment of the socioeconomic relations, restricts the parameters of the efficiency of the existing potential usage, prevents the formation of the resource base for the stimulation of the processes of expanded reproduction and makes it impossible to ensure a high level of economic security of the state. The problem is not only because of a purely agrarian line of economic activities in rural areas, which, in principle, it is quite logical, but also because of its excessive sectoral concentration, that increases the risks of economic security and complicates the processes of their minimization.
Destabilizing socioeconomic effects of this situation are aggravated also under the conditions of increasing concentration of production within the resource capacities of agricultural holdings, which are mainly focused on highly profitable segments of the commodity export market, that eliminates incentives to create closed production cycles and the development of diversified economic complexes in rural areas.
Lack of diversification of economic activities, a priority, excludes the reduction of mass unemployment among the rural population, overcome of the increasing negative migration processes in rural areas and the decline of the human capital, which negative trends are amplified under the conditions of the automation of labor in agriculture and reducing the number of employees in the agricultural enterprises. Thus, 460 rural settlements have disappeared from the administrative-territorial map of Ukraine over the past 25 years; the average population of one rural settlement decreased from 584 to 464 people; the number of the rural population has decreased by 3700000 people, and its share in the total number decreased by 1.7%; in 2015, the level of economic activity of the rural population was only 60.8%, and the level of its employment was 55.1%, while the official unemployment rate was 9.4% (Statistical Yearbook of Ukraine for 2015, 2016).
Thus, the problem of the intensification of economic activities diversification in rural areas has not just economic, but also a profound social aspect, as its solution provides the structuring of the process of social reproduction. The diversification of economic activities is a strategic tool to minimize the risks for economic security and to overcome the negative migration processes in rural areas, because the monufunctional character of the development of rural areas will inevitably lead to their decline and stagnation.
The problems of diversification of economic activities in rural areas have be-come target of research of many scientists. Theoretical and practical aspects of the state regulation of ecotourism development as a tool for diversification of economic activities in rural areas were examined by V. Penkovsky (2015). The author covers the modern approaches to the organization of state regulation of the development of rural ecotourism as a priority for the diversification of business activities in rural are-as and develops the proposals to improve the mechanisms of state regulation in this sphere. Methodological base of rural area economic diversification were worked out by M. Korinko (2007). Strategic directions of economic diversification of rural areas are identified in the research of G. Zhuikova and I. Imshenitska (2015).
In turn, L. Zarubanna (2013) studied the socio-economic background, drivers and consequences of the strategy of economic activities diversification in rural areas.I. Kulchiy (2012) studied the organizational and legal aspects that regulate the diver-sification of economic activities in rural areas. The author has structured the legisla-tive gaps in this sphere and developed a set of measures to improve the institutional basis of the rural economy diversification. A. Shpak (2015) examined the theoretical nature, reasons and incentives to diversify economic activities. The scientists has grouped the key elements and priorities of the diversification of economic activities in space-regional dimension and worked out the model of increasing the efficiency of the socio-economic diversification of the region. In turn, O. Burova (2015) examinedthe particular problem
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附录A 译文
将农村商业活动的多样化作为最小化经济风险的手段
摘要: 农村发展的压抑性在空间地域维度上增加了乌克兰经济的安全风险,多样化的经济活动是最小化这些风险的战略工具。本文研究的目的是在经济风险最小化的背景下,发展农村经济活动的多元化。研究方法是在系统分析,科学抽象,统计分类,综合论述等基础上形成的。本文分析了农村经济活动多元化与经济安全风险最小化之间的相关性,作者对多元化自然生产的水平进行了评估。农村就业的增长,地方财政收入的增加,附加值的形成,人力资本的改善与发展,人对自然生态压力的减少,都被认为是促进经济活动多样化的方法。作者提出了在农村地区发展多样化的优先领域,包括发展乡村生态旅游、木材木制品业、渔业、服务贸易业、替代能源等。
关键词: 多元化,风险,经济安全,农村,农业,经营活动。
1. 简介
农村经济综合体的单功能性加剧了其发展的抑郁程度,一定程度上也给社会经济关系造成了过度集中的风险,限制了现有参数的潜在使用,阻碍了形成刺激扩大再生产过程的资源基础,不可能确保国家的高水平的经济安全。这个问题不仅仅是农村经济活动的纯粹农业化所导致的,也是由于部门集中度过高,增加了经济安全的风险,使经济安全的最小化进程复杂化。这种情况对社会经济造成的不稳定影响也在农业资源日益集中的情形下加剧,主要集中在商品出口市场的高利润部分。
缺乏多样化的经济活动,会导致农村人口的大规模失业和人力资本的下降,在农业劳动的自动化条件下,农业生产中的人力资源数量不断减少,负向趋势不断放大。 因此,过去25年来,460个农村定居点从乌克兰的行政领土地图上消失了; 一农村平均人口从584人下降到464人; 农村人口减少了370万人,其中,总人数下降了1.7%; 2015年,农村人口的经济活动水平仅为60.8%,就业率为55.1%,官方失业率为9.4%(乌克兰2015年统计年鉴,2016年)。因此,农村经济活动多元化的加剧不仅是一个经济问题,而且是一个深刻的社会问题,因为它的解决会给社会再生产的过程提供动力和支持。经济活动多元化是降低经济安全风险,克服农村负迁移过程的战略手段,因为农村发展的功能性不可避免地会导致农村发展的衰退和停滞。
农村经济活动的多样化问题已成为许多科学家研究的目标。V. Penkovsky(2015年)提出将从理论和实践两方面分析农村经济活动多样化。作者将调控农村生态旅游发展作为发展农村经营活动多元化的首要事项,并提出了改进国家监管机制的建议。 Korinko(2007)制定了农村经济多元化的方法论基础。 G. Zhuikova和I. Imshenitska(2015)的研究确定了农村经济多元化的战略方向。
相对来说,L. Zarubanna(2013)研究了农村地区经济活动多元化战略的社会经济背景、驱动因素和后果。I. Kulchiy(2012)研究了组织化和法律方面,规范农村经济活动的多样化。作者利用这一领域的立法空白,制定了一套改善农村经济多元化制度的措施。科学家将经济活动多元化的关键要素和优先事项归结为空间 - 区域层面,制定了提高区域社会经济多样化效率的方案。布鲁瓦(Bu Buva)(2015年)研究了农村地区经济活动多样化的特殊问题,并将经济活动多样化的效益和潜在的有益效果做了归结。农村生产活动多元化战略路线的发展是瓦西林卡(Vasylenka,2010)研究的主要议题。 V.Takachuk(2011)系统地分析了农业企业多元化的问题。
科学家对农业多元化的特殊方面进行了论证,并且利用欧盟成员国的经验,提出了农业部门商业实体多元化的概念模型,农村经济活动多元化问题的解决与全球社会的发展息息相关。因此,L. Chaplin,S. Davidova和M.Gorton(2004)根据中欧商业实体的规模调查了生产多样化的细节,G.肯尼(2009)研究了经济活动多样化有效战略的制定和应用方面内容。A.Mubarik(2004)则探讨了加强日本在全球农业市场中的竞争地位,通过农业生产多样化来加强经济安全是否可以长久实施及其前景的问题。
尽管关于农村经济活动多样化的科学实践研究大量存在,但科学家们仍然没有探索出评估经济综合体多样化水平的方法,在这种情况下,需要科学的回答“农村经济活动多样化如何影响经济安全风险最小化的过程,这些优先领域应该如何多样化?”笔者将研究的主要目的定为在最小化经济安全风险的背景下,制定农村经济活动多元化的优先路线。为实现研究的主要目的,确定了以下目标:评估农业生产多样化水平,确定加强经济安全的多样化激励措施,考察农村经济活动多样化与最小化之间的相关性,提出经济安全隐患的风险,提出农村地区经营活动多元化的优先领域。研究的内容是将农村经营活动多元化的过程作为经济安全的风险最小化工具。实现这一目标的方法是运用系统分析、科学抽象、综合论述的方法,对激励和激励的性质进行了界定,论述了农村经济活动多元化对经济安全风险最小化的影响。利用赫芬达尔确定多元化水平的方法,根据公式计算:
n |
|
I d F 2 |
(1) |
其中,农业生产多样化指数 F - 第i类农产品在总产量结构中的比例; n - 农产品数量。计算索引的值可以在下列范围内:0-1。指数越接近零,农业生产多样化程度越高,反之亦然。
为了检验乌克兰行政区划背景下农业生产多样化的特点,笔者采用统计分类法指数计算。在分类统计数据的基础上,建立了三个统计组(农业生产指数在行政区域的背景多元化)根据统计组的区间值,即根据公式计算(trinko,1999):
ISG |
xmax xmin |
(2) |
n |
||
其中ISG - 统计组间隔的值; Xmax - 农业生产多样化指标的最大值; Xmin - 农业生产多样化指标的最小值; n - 统计组数。
笔者采用项目组织的方式,在最小化经济安全风险的背景下,制定农村经济活动多元化的优先方向。这些方法的复杂使用为研究提供了完整性,逻辑一致性和应用价值,可以制定一套有效的建议,以加强农村经济活动的多样化,作为尽量减少经济安全风险的战略手段。
2. 研究的结果
多元化的安全性意味着它能够确保生产能力以及资源的流动,从过度集中到减少对农产品市场的市场条件和季节性波动的依赖,实现技术经济现代化,掌握创新的管理方法和技术,提高预防风险的效率机制,尽量减少风险,提高根据其运行参数的变化来适应农村经营发展机制的能力。同时,经济活动的多元化是一个相当漫长而复杂的过程,其发展是一个受到不稳定因素影响的复杂过程。在农村地区财务预算受到限制的条件下,农村商业荒凉,基础结构设施不完善,缺乏有潜力的专业人才。
除此之外,多元化必然伴随着结构的变化,具有惯性思维的农村人口往往不愿承受社会变化带来的风险,他们害怕失去现有的优势而得不到更好的发展。农村经济活动的多元化在经济、社会方面形成了结构性的变化,因为它可以让人们学会全面发展的专业技能,学会创新,可以满足人的基本需要,满足人想要得到更好发展的愿望。它可以改变农村人口的世界观,让他们不再只从事单调重复的工作,可以提高公众对农村社会经济发展的期望,并且增强他们的社会责任感。
关系如图1所示。
(1)开展非农业经济活动,确保农村就业增长,增加地方财政收入,建立横向纵向一体化生产经营结构;
(2)降低农业部门经济的过度集中风险;
(3)增加经济生产链的连接环节,不仅可以促进技术现代化的创新发展,也能减少原材料进口在国民经济中占的份额,减少对进口的依赖;
(4)为改善和发展人力资本创造强大的动力,这取决于不断更新农村人口的知识和专业技能;
(5)减少农业部门给自然生态系统造成的人为压力,是形成非封闭循环的先决条件,可以提高自然资源的理性使用,加快农村可持续发展进程。
为了更好地显示农村经济活动的多样化程度,本文对农村地区的农业生产多样化指标进行了测算。计算结果如图2所示。
图2 乌克兰农业生产多样化指数。
近几年来,乌克兰农业生产多样化指数呈上升趋势,农业生产集中度得到了加强。这些变化是由客观的刺激造成的,在利润更可观的部门主要以出口为导向,特别是生产谷物和豆类以及工业作物。在此基础上,对乌克兰的农业生产多样化指标进行了区分。研究结果显示,只有一半的乌克兰地区属于第一组,特点是较高水平的农业生产多样化。相反,乌克兰东部地区绝大多数的特点是高浓度生产,在卢甘斯克地区的实际价值指数是最高的达0.328。这种区域差异是由区域内的农业企业经营规模的差异化所导致的。企业在农村地区的过度集中会导致生产不平衡,从而使企业不能理性使用自然资源,降低了经济机制的灵活性和适应性,难以形成最优的生产结构,经济安全风险加大。而农村经济活动的多样化使得它不仅能够减少经济安全风险,也能够提高资源利用率,加快农村结构调整进程,确保其多功能开发。
在开展农村经济活动多元化重点领域研究的过程中,也制定了机制和手段:
通过发展私营农地(主要是农村)网络,发展农村生态旅游,提高农村旅游服务质量,推动旅游住宿条件的提高,并且使之更接近乌克兰人民的传统,具备他们的民族文化特色。农民的生活富有创造性,形成了多元化的旅游服务(漂流,骑马,钓鱼,狩猎,放牧,采蘑菇和浆果等综合一体化服务)。农村绿色旅游的发展是形成农村财政收入多元化的有效工具,一定程度上克服了失业问题,农民自营缓解了就业的严峻形势,使农村地区收入增加,振兴了家庭企业,形成了农村中产阶级。此外,农村生态旅游还可以将失去乌克兰文化遗产的风险降至最低。乌克兰农村绿色旅游发展的首要开发地区就是喀尔巴阡山地区的行政区,即扎卡帕塔蒂亚,伊万诺 - 弗兰科夫斯克,利沃夫和切尔诺维茨地区;
在木材和木制品行业的能力提升的基础上,禁止伐木和出口细木材,加强对卫生采伐的监督和对木材的综合盘点,引进电子监测体系以检测经济活动,坚持森林登陆占主导地位的原则不可避免,刺激木材和木工行业的垂直横向整合过程的发展,建立封闭的木材加工周期(开设锯木厂,专门店,车间,家具,纸浆和造纸厂),将刺激形成剩余价值的连锁链条数量的增加,减少农村经济综合体的原材料去向,尽量减少农村经济复合体的风险。农村木材和木制品经济活动的可持续平衡是经济安全环境方面正常化的基础,由于随意滥伐树木,导致洪水,洪水泛滥,泥石流,空气污染等风险增加。由于靠近不间断供应原料的可靠区域,波利西亚农村和喀尔巴阡山脉这些地区经济活动多元化是最有利的 。
通过在该行业的优惠税收初期阶段提供渔业管理,提高水域生物生产潜力的利用效率,以及养鱼场系统中未利用水资源的吸引和整合,组织地面管理建立科学选拔和育种工作,改善文化和形成种族的方法,以创造扩大繁殖的先决条件,确保为污染水体的清洁和绿化提供预算和支持,以及随后的重新融合进入渔业部门,建立最佳平衡饲料供应的内容来源,多样化鱼类生产范围,增加珍贵品种鱼类(鲟鱼,鲈鱼,鲶鱼,梭鱼,鲑鱼等)的繁殖份额,开展珍稀保护和预防机制预防机制濒危物种(伟大的鲟鱼,白鲑,黑海蟑螂等),加强对组织未经授权的鱼类捕捞的控制,并加强对确定的偷猎事实的处罚。农村渔业发展应该是同时发展鱼类采购,冷却,冷冻和加工的工业厂房,这些工厂可以进一步提高鱼类生产优先类型鱼类的必要条件。产品(冷冻鱼,鱼片,剁碎,鲱鱼,蜜饯,熏制,晒干,干鱼,罐头产品等)。渔业发展的优先领域不仅是主要河流(Dnipro,Dnister,多瑙河,西南,南部Bug,Desna,Tisa,Vorskla)盆地的行政区域的农村地区,还有其他领域,如用于工业目的的鱼类养殖可以有效地组织在人造水体中,不需要靠近强大的天然水生生态系统;
通过发展公共服务设施网络的基础设施(定制车间,日常维修设施,理发师等)组织服务和贸易领域,推广家庭私人手工艺品(黑史密斯的锻造艺术品,陶器,工艺纪念品等),开发服务站网络,开展国家现代化加油站,刺激小批发商品和食品网络的发展市场,非食品贸易活动(衣服,鞋子,家电,耐用品,建筑材料等)的集约化。重要的是激活服务贸易领域,特别是在周边农村地区,其特点是与区域和地区行政中心的交通连接偏远,交通便利。
通过加强整合、发展替代能源,鼓励将未开发的农村自然资源潜力转化为国家发电能力;执行风电大型投资项目,随后扩大农村资源的利用和功能的发掘,为发展这些类型的可再生能源(供水,恒风等)提供了有利条件;基于专门的太阳能发电场的开放,能够在整个白天有效地储存太阳能,适应太阳光线角度的变化和节奏的增加,增加使用太阳能的发电厂的数量。太阳能电池板安装在私营部门,目的是不仅可以带动农村家庭的消费,而且可以增加通过与电网连接向能源公司出售剩余电力的可能性;开辟了生产固体燃料的工厂,倾向于原料运输(林业企业,锯木厂,家具厂等),激活了垂直整合的经济集群。发展能力扩张的重要未开发储备和农村地区的替代能源开发都是生物能源,通过加工生物质 - 植物和动物物质(木材加工业废物,草,叶,秸秆,有机废物)生产生物燃料,具有高水平干基的单环植物,生物
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