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评估捕鱼业的社会可持续性的方法:挪威拖网渔船的应用
摘要
捕鱼业的社会可持续性评估在方法开发和测量方面都不完善。因此,本研究的目的是制定一个由指标和标准(即表现出绩效水平的类别)组成的方法用来评估捕鱼业的社会可持续性。这种方法适用于在大西洋东北部捕捞鳕鱼和黑鳕鱼的挪威拖网渔船。根据以往的研究,选择了13个社会可持续发展问题。为了衡量这些问题的状态,确定了17个过程和结果指标。为了解释指标值,使用由国际公约制定的标准或从国家统计数据,行业协议或科学出版物中检索的标准来制定标准。这些指标和标题随后被用于挪威拖网渔船的社会可持续性评估。这项评估表明,整体而言,拖网渔船的社会可持续发展水平相对较高,例如在工人安全,机组人员和公司薪金水平的高标准指标上都获得了很高的评价分。评估结果还表明,拖网渔船可以改善捕捞过程中健康的工作环境,产品的新鲜度和鱼类的福利。该应用程序表明,我们制定的方法可以有效地对船舶水平的社会可持续性进行评估,并可以发现其潜在的改进空间。这种方法对于其他捕鱼方式的社会可持续性评估也是有希望的。
关键词:社会可持续发展评估 过程指标 结果指标 量规评估 标杆分析法 捕鱼公司
- 介绍
大西洋东北部渔业在2011年产生了830万吨鱼,约占捕捞渔业全球鱼类产量的10%(冰岛统计局,2013b)。 在大西洋东北部,靠近海底生物的底层渔业占渔业的绝大多数,2011年近三分之一的这些渔业为冰鳕鱼和鳕鱼(冰岛统计局,2013a)。 最近,一些捕捞大西洋东北部的鳕鱼和黑鳕鱼的捕鱼公司表示有兴趣评估和提高其渔船的社会可持续性。 因此,这些挪威和冰岛的渔业公司就启动了关于大西洋东北部的鳕鱼和黑鳕鱼渔业可持续性的“白色捕鱼”项目,该项目由欧盟第七个研究框架计划资助。
可持续性通常由环境,经济和社会可持续性组成(Jeswani等人,2010; Kloepffer,2008)。 环境绩效的评估已经发展的很好了(例如生命周期评估ISO,2006a,b)。 经济可持续性或可行性(例如盈利能力)是企业保持业务的先决条件,因此这项公司一般都会自己监控好。 然而,社会可持续性的评估在方法开发和测量方面都不完善。
从有关对福利经济学的观点的巨大变化可以看出公司在社会可持续性方面有了越来越多的兴趣,从传统的利润和收入观点转向更为包容性的基于Sen(1984年,1993年)的能力方法的福利观点。这种方法不单单从利润和收入量化的效用方面考虑福利,而且也会从个人自由,非物质价值观和平等机会方面来考虑。在公司层面上,除了盈利能力之外,这种能力方法还引起了对企业社会责任(CSR)的重视,使公司考虑到环境和社会的可持续性。然而,国际标准化组织的企业社会责任标准(ISO,2010)并没有为社会可持续性评估提供方法上的帮助。经常提出用于社会可持续性评估的一种方法是社会生活周期评估(S-LCA)(Benoicirc;t-Norris et al。,2011; UNEP / SETAC,2009)。然而,S-LCA则侧重于价值链而不是单一公司或船只。
到目前为止,研究捕鱼业的社会可持续性有定性方法(例如,Glaser和Diele,2004; Glassetal,2015; Reedetal,2013)和定量方法(例如Ceriola等,2008; Guyaderetal,2013; Utne,2007)。巴西红树林渔业(Glaser和Diele,2004),阿拉斯加风向标扇贝渔业(Glass et al。,2015)和英国近海渔业的可持续性评估中采用了诸如组合采访和实地观察的定性方法(Reed等,2013)。南亚亚得利亚河拖网渔业(Ceriola等,2008),欧洲小型渔业(Guyader等,2013)和挪威鳕鱼渔业(Utne,2007)的可持续性评估中已经采用了定量方法。由于迄今为止所进行的社会可持续性评估涉及整个渔业,所以不便向个别公司通报其社会可持续性。当公司知道他们的社会可持续性时,他们可以提高他们的社会可持续性,并将评估结果传达给消费者。
可持续性评估首先要描述(问题)情况(Mollenhorst和De Boer,2004; Van Calker等,2005)。本研究中考虑的情况涉及参与“白色捕鱼”项目的鳕鱼和黑鳕鱼捕捞公司,以及他们在沿海和近海渔业中用于生产新鲜和冷冻的鱼片所使用拖网渔船,延绳钓渔船,自动排水船和丹麦围网船。可持续发展评估的第二步是确定社会可持续发展问题(Mollenhorst和De Boer,2004; Van Calker等,2005),即社会可持续性评估中需要重要考虑的方面。 Veldhuizen等人(2015)根据利益相关者的意见对大西洋东北部的鳕鱼和黑鳕鱼进行了这一步骤从而确定了社会可持续发展问题。可持续发展评估的第三步包括确定所确定问题的适当指标(Mollenhorst et al。,2006; Van Calker et al。,2004,2007),并量化这些指标来衡量社会可持续发展问题的状况(Bell和Morse ,1999)。第三步在大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业的应用是本文的主题。
想要评估和提高其社会可持续性的渔业公司需要能够解释指标值,例如,通过使用绩效参考点提供目标或基于公约或最佳做法的阈值(UNEP / SETAC,2009)。一个评分系统要包括性能参考点和基于一系列标准的综合性能评估的量表用来解释指标值。量规是来表示绩效水平,从差劲到优异(Goodrich,1997; Hafner和Hafner,2003)。使用量度评估的优点在于它阐明了所需的方向,以及理想和不理想的指标值(Jonsson和Svingby,2007)。因此,基于标准的社会可持续发展评估向公司通报其业绩和潜在的改进空间。另外,使用标准可以确保社会可持续性评估透明性(Jonsson和Svingby,2007)。量表评估传统上适用于教育(Hafner和Hafner,2003),但也被应用于其他领域。例如可持续性评估(如粮农组织,2014年;Hauml;ni等,2003; Zahm,2008),建筑认证(如BREEAM,LEED和CEEQUAL Sev,2011)和渔业管理(Pitcher and Preikshot,2001; Pitcher et al ,1998,2013)。
这项研究的目的是制定一个由指标和标准组成的方法,以评估捕捞渔业的社会可持续性。为了证明这种方法的正确性,用这种方法的指标和附带的标准来确定一家的挪威捕鱼公司的社会可持续性。这家公司是来自特克鲁姆并且使用拖网渔船在大西洋东北部进行鳕鱼和黑鳕鱼捕捞作业的公司。
2.方法
2.1选择问题
通过以前连续的两次利益相关者的调查确定了大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业的社会可持续性问题(Veldhuizen等,2015)。在这两次调查(n = 41和n = 51)中,咨询了七个利益相关者群体的利益相关者,即渔业公司,渔业公司雇员,供应商和加工者,销售组织,消费者组织,决策者(在国家和地方水平)和鱼类福利组织。第一次利益相关者调查结果确定了27个相关问题。这些问题随后被分成并标注为工作条件,员工工作完成度,就业条件,食品安全和产品质量,鱼类福利和公司对当地社区的贡献等问题类别。由于考虑到社会可持续发展评估中确定的所有问题(Mitchell等,1995)并不切实可行,第二次调查则用于确定每个问题的重要性(Veldhuizen等,2015)。对于本研究所选定的问题至少被三分之二以上的受访者认为是重要的。表1显示了所选择的13个问题和这些问题所属类别。
2.2确定的指标
结果和过程指标(Evans等,2011; Good等,1999)确定了大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业的13个重要的社会可持续发展问题。结果指标衡量可持续发展问题的状态,而过程指标衡量影响可持续发展状况的因素。 结果和过程指标可以是定量的(例如工作场所事故的数量)或者定性的(例如工作场所事故的严重性)。
根据Mitchell等人(1995年)的说法,为了保证质量和实用性,指标应为:(1)有效,即能够提供准确的信息;(2)可测量,即容易测量给定的时间和预算约束;(3)敏感即显示问题状态的变化; (4)简单,即用户易于理解,以及带有便于解释指标值的绩效参考点。成果指标提供关于问题状态的直接信息,而过程指标仅提供关于问题状态的间接信息。因此,结果指标是首选指标类型。 如果问题的结果指标不符合指标标准,则确定过程指标。
2.3量规开发
为所有指标开发了分数从1到5(仅整数)的量规来解释指标值。在所有情况下,量规分数为1表示指标最不需要的值,而量规分数为5表示指标最理想的值。请注意,Pope等人宣称(2004)这些量规分数显示了社会的可持续性的相对水平,而不是社会可持续性的绝对水平(即可持续的,不可持续的)。
表格1
确定的社会可持续发展问题根据利益相关者对每个问题重要性的比例以及问题类别排序(基于Veldhuizen等,2015)。
问题分类 |
比例 |
工作环境 |
|
健康工作环境 |
0.99 |
工人安全 |
0.96 |
船员上船规定 |
0.73 |
员工工作完成度 |
|
员工工作满意度 |
0.86 |
员工专业自豪度 |
0.85 |
公司薪金水平 |
0.69 |
雇佣条件 |
|
在职培训 |
0.80 |
公司及时支付薪金 |
0.72 |
食品安全和产品质量 |
|
物理食物污染 |
0.87 |
化学食品污染 |
0.86 |
产品新鲜度 |
0.80 |
微生物食物污染 |
0.72 |
鱼类福利 |
|
捕捞期间的鱼福利 |
0.71 |
量规最好是基于国际公约开发的,因为国际公约是被广泛认可的标准(Kruse等,2009; UNEP / SETAC,2009)。在没有国际公约的情况下,根据从国家统计数据,行业协议,科学出版物或未发表的数据制定量规表。量化指标的量表分数通过线性分布指标值的可能范围来确定。只有当这个范围的附加信息表明标准值在标准分数之间的非线性分布更合适时,才采用非线性方法。定性指标的量表分数取决于可用于这些标准的不同级别。所有量表都是为大西洋东北部的鳕鱼和黑鳕鱼类渔业开发的,只有在必要时才指定挪威拖网渔船的情况。
2.4社会可持续发展评估在挪威拖网渔船的应用
大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业的衍生指标和量规用于挪威拖网渔船的社会可持续性评估。这艘拖网渔船主要针对巴伦支海,挪威海和北海的鳕鱼和黑鳕鱼进行长达一到四周的捕鱼之旅。拖网渔船有33名员工:一人在陆上工作,另有32人在拖网渔船上分两轮进行工作,每四周轮换一次。
关于不同社会可持续发展问题的数据是通过对这艘拖网渔船的经理和雇员进行自我管理式的问卷调查收集的。该经理问卷包含25个关于所有指标的问题。对这些问题中的一些问题的回应可以立即建立指标值,而剩下的指标值是在其他问题的基础上建立的。员工调查问卷涉及到有关拖网渔船员工指标的9个问题,以及经理提供信息的某些指标作为额外检查。这项检查没有显示经理的回应和员工的回应之间或员工的回应之间的差异。员工对调查问卷的全部回复都是匿名的且作保密措施。对于经理来说,员工对某些问题的回应可以直接建立指标值,而剩下的指标值的建立必须通过其他问题来确定。
3.结果
3.1大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业指标和量规
在本节中,针对大西洋东北部鳕鱼和黑鳕鱼渔业选择的13个社会可持续性问题确定了指标和量规(表1)。每个问题的指标和相应的量规都会针对每个出现的五个问题类别(见表2至6)进行介绍和讨论。
3.1.1工作条件
工作人员安全问题是根据涉及工作场所事故发生和严重程度的成果指标进行评估的。然而,这样的结果指标违反了敏感性的指标标准,因为在某一时期内,单船(特别是员工人数相对较少的船舶)发生事故少的原因可能是巧合的或有效的工人安全措施的结果。因此,还为此问题确定了一个额外的过程指标。第一个结果指标涉及过去一年在工作场所事故中受伤的员工人数,以该
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