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隧道操作、维护、检查和评估（TOMIE）手册
第一章 隧道
1.介绍
本手册的目的是提高国家高速公路隧道的安全和性能。隧道是公共道路系统的重要组成部分，对经济以及改善公共道路系统的流动性至关重要。本手册提供有关隧道运行、维护、检查和评估的指导原则，有助于确保隧道保持安全状态，并持续提供可靠的服务水平。社区经常因为服务缺失和交通改线而承担重大的社会、经济和环境成本。因为交通绕行、通过该社区的危险货物需重新规划路线及随之而来的交通拥堵、噪音和污染等，封闭隧道中长大弯路可对附近社区造成严重的社会，经济和环境问题。
美国许多隧道在两个不同的公路扩建期间建成。第一个时期发生在20世纪30年代和40年代，是大萧条时代公共工程计划的一部分。第二个扩张期在20世纪50年代和60年代期间发生在州际公路系统的发展过程中。这些期间建成的隧道现已超过五十年，许多隧道已经超出了预期的设计使用寿命。根据联邦公路管理局（FHWA）和联邦过境管理局（FTA）共同进行的初始隧道清点获得的初步信息，美国已经确定了350多条高速公路隧道。这些隧道中约有40％现在已经通车超过五十年了;约5％的隧道已超过100年。通车时间和隧道交通量的增加是需要进行例行检查，以帮助确保公路上的隧道保持安全状态，并提供可靠服务的因素之一。
隧道是具有挑战性设计、施工和运营问题的重大金融投资。隧道长时间保持使用，有时超出其预期的使用寿命。没有充分维护的隧道通常需要更昂贵和广泛的修理。结构、民用和功能系统由于恶劣的隧道环境而加剧损坏。许多隧道具有复杂的功能系统，如照明、通风、排水、火灾探测和报警、灭火、通信和交通管制。这些系统必须保持良好的工作状态，以便在紧急情况（如车辆碰撞、火灾、洪水、地震或犯罪行为）中尽量减少死亡和受伤。
为了帮助保护隧道，确保道路上可靠的服务水平，FHWA制定了国家隧道检验标准（NTIS），隧道作业维护检查评估手册和国家隧道库存规范（SNTI）。 NTIS包含隧道清查和检查计划的监管要求; TOMIE手册和SNTI已经纳入NTIS以扩展这些要求。 TOMIE对隧道的运行，维护，检查和评估提供统一一致的指导。 SNTI包含向FHWA提交库存和检验数据的说明。根据这些文件生成的数据将保存在国家隧道清单（NTI）数据库中。
1.1 TOMIE手册概述
本手册旨在作为隧道运行、维护、检查和评估领域的资源。
bull;第一章提供有关NTIS、隧道基础知识以及TOMIE手册概述的背景资料。
bull;第二章讨论公路隧道的运营方面，包括典型的人员配置。
bull;第三章讨论了公路隧道的许多常见维护和修理问题。
bull;第四章提供了开发综合隧道检查计划的信息和准则。
bull;第五章介绍了高速公路隧道负荷评估的评估技术和指导方针。
1.1.1范围及目的
“TOMIE手册”的目标是为隧道操作、维护、检查和评估提供统一和一致的指导。该手册旨在作为管理和监督关键基础设施投资的资源，并促进安全有效的措施。 NTIS包含了国家隧道清查和检查计划的监管要求; TOMIE和SNTI被纳入到NTIS中，并根据要求进行扩展。 TOMIE讨论了收集高速公路隧道检查数据，可以将其纳入由隧道所有者管理的基于风险的隧道管理系统中，作出明智的投资决策。
1.2隧道检查计划的背景
2012年7月6日由国会通过并总统签署的“二十一世纪”进展进展报告（MAP-21）认为国家高速公路隧道的安全和保障至关重要。 FHWA开发了NTIS，TOMIE，SNTI和NTI作为这些原则的延伸，以确保隧道继续为出行公众提供安全、可靠和高效的服务水平。桥梁检查计划和隧道研究工作的顺利实施，导致了新的隧道库存和检查计划的发展。
1.2.1国家桥梁检验标准（NBIS）
在1967年12月中旬银桥崩溃之后，国会通过了1968年“联邦援助公路法”，规定了建立国家桥梁检验标准（NBIS）的要求。实施了NBIS，以确保公路桥梁定期检查，并继续提供安全、可靠和高效的服务。 NBIS处理了一些问题，包括统一检查程序和技术、人员资格、检查频率和结果报告。随着NBIS的发布，FHWA开发了一个手动和全面的桥梁检测培训课程。 NBIS还为桥梁的额定载荷确定了基础。公路隧道开发的库存和检查计划也大量模仿了NBIS计划的成功。
1.2.2国家隧道检验标准（NTIS）
在NBIS或相关的桥梁检查手册和培训中没有涉及到隧道。2008年，FHWA启动了执行国家隧道检验标准（NTIS）的步骤。这个过程开始于发布“拟议规则高级通报”（ANPRM）。在收到“ANPRM”意见后，制定了“拟议规则通知”，并在2010年出版;然而，在2012年完成规则制定过程之前，MAP-21已经签署成为法律。这条新的高速公路法包含了一些需要解决的隧道清查和检查规定。 2013年7月，海合会发布“拟议规则补充通知”（SNPRM），纳入新规定并征求意见。最后的规则解决了关于SNPRM的意见。在2015年联邦注册局发布时，NTIS将成为“联邦法规”（CFR）的一部分 - 23 CFR 部分 650子部分E.
NTIS的生效日期在出版后30天。一旦生效，这些标准就开始在公路上的所有隧道、联邦援助公路及其之外的公路上实施。新公路监管的目的是为公路上所有隧道的统一和一致的库存和检查程序奠定基础。根据NTIS，关键结果将被报告给FHWA，并及时更正。该任务要求建立一个国家隧道清查和检查方案，对隧道检查员进行培训，以及一个国家隧道检查员认证方案。
FHWA与国家公路研究所（NHI）联合开发了一个全面的培训课程，为隧道检查员提供国家认证。包括项目经理和团队领导在内的重点检查人员都需要成为国家认证的隧道检查员。 NTIS还允许由国家制定并由FHWA批准的培训取代该认证的作用。
NTIS将一条隧道定义为：“根据使用者需求，为机动车通行设计的，具有限制入口及含有照明，通风，消防系统和应急出口能力等特殊设计考虑的封闭道路，无论其是何种结构类型或者建筑工艺。 “隧道”一词不包括根据“国家桥梁检验标准”（“23 CFR 650子部分C——国家桥梁检验标准”）检查的桥梁或涵洞。”这个定义与美国国家公路和运输官员协会（AASHTO）的定义一致;它旨在捕获这一新规定所针对的结构。
1.2.3国家隧道清单（NTI）
为了跟踪整个美国隧道的状况并确保遵守NTIS，FHWA建立了一个NTI数据库，以包含所有初始隧道库存和检查数据。库存和检验数据将在向国会提交的年度报告中提供。这些数据还将允许识别和跟踪隧道缺陷的模式，这将有助于确保公共安全。 NTI数据库提供资料驱动的基于风险的资产管理方法，可用于知情的投资决策。
1.2.4国家隧道库存规范（SNTI）
SNTI包含隧道检查程序的编码要求。 SNTI与TOMIE手册一起使用，以检查和收集高速公路隧道上的数据。提交给FHWA的数据必须按照SNTI指令中的说明进行格式化。隧道库存和检查数据将保留在NTI数据库中。
1.2.4.1隧道库存
SNTI用于收集隧道识别，使用时间和服务水平，分类，几何数据，检查，负载评估和过帐，导航和结构类型等隧道库存项目。 SNTI清单项目需要以下信息：项目名称，规范，注释，示例，格式和字母数字标识。该规范包含每个库存项目的描述，并在评注部分提供了一系列的解释。还提供了示例项目，以演示各种情况下的“如何”编码信息。
1.2.4.2隧道检查
SNTI与TOMIE一起使用，以收集隧道内结构、民用和功能系统的综合隧道检查数据。功能系统包括机械系统，电气系统，照明系统，消防生命安全和安全系统，标志和保护系统。提供元素级编码指令的有两个主表。第一个表有五个部分：元素名称，度量单位，元素号，规格和评论。第二个表列出了四个条件状态。
1.3隧道业主资源及指引
隧道清查和检查计划建立在公路和铁路隧道应用的先前发展的基础之上。 FHWA和FTA共同提出了运输隧道的初步检查、维护、修复和管理计划
1.3.1隧道检查、维护、修复和管理
由于FHWA和FTA对运输隧道的共同兴趣，它们于2001年3月加入，并共同发起了公路和过境设施隧道管理系统。作为这项工作的一部分，它们完成了公路和运输隧道的非正式库存，并且开发了检查手册、维护和维修手册以及隧道数据管理程序。
1.3.1.1公路及铁路隧道检验
“公路和轨道交通隧道检查手册”，2005版（HRTTIM）由FHWA和自由贸易协定联合开发，以处理公路和公路隧道内民用、结构和功能系统的检查程序。手册提供了有关检查、文档的说明，并解释了缺陷的优先级分类。
（http://www.fhwa.dot.gov/bridge/tunnel/inspectman.pdf）
1.3.1.2公路及铁路运输隧道维修及康复
“公路和轨道交通隧道维护和恢复手册”2005版（HRTTMRM）由FHWA / FTA开发，用于处理公路和轨道交通隧道民用、结构和功能系统的维护和修理。本手册提供了高速公路和中转隧道的维护和修复信息。
(http://www.fhwa.dot.gov/bridge/tunnel/maintman00.cfm)
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隧道作业
2介绍
由于交通水平，替代路线的可行性，现有公用设施的可及性，应急响应者的可用性以及每个隧道的特定条件，隧道设施的运行要求各不相同。隧道内的功能系统必须与操作程序相结合，包括安装在隧道内的机械设备，电气部件，照明设备，消防和生命安全系统，标志和安全设备。
2.1第二章的范围
第二章包括隧道工作人员的重要作用和职责，正常作业程序和车辆碰撞、火灾、爆炸、洪水和地震的应急指导原则。
2.2隧道设施人员
高速公路隧道机构需要聘请适当的人员安全操作隧道，提供可靠的服务水平。由于各种设施的隧道作业不尽相同，因此需要组织各项工作，以符合每个隧道设施的要求。隧道组织的职位及其简要职责如下：
bull;隧道经理 - 该人员管理隧道设施，负责建立有效的运营计划，包括遵守适用的法律、法规和政策；管理预算、付款、资金和融资；维护隧道设施记录;批准合同和主要采购；聘请、组织和培训人员。
bull;设备工程师 - 该人员领导隧道设施的技术方案，负责建立有效的隧道维护计划和领先的资本改善项目。该人员执行基本工程职责如下：评估结构缺陷，安全问题和维护记录；制定质量计划，进行生命周期分析，优先重大修理，推荐升级和更换；指定隧道系统的性能要求；与承包商，顾问和供应商谈判合同。
bull;隧道主管 - 该人员负责日常运营和维护活动的整体工作人员负责生产工作任务，发布工作订单，维修和维护计划，订购备件和设备，管理流量和关闭流程，回应对事故进行质量审查，批准承包商和顾问的工作，并向隧道经理和设备工程师传达问题。
bull;隧道操作员 - 这些人通过监测交通、拥堵、事故、超高车辆、可变信息显示和输出控制信号来进行操作。他们负责监测空气污染和通风，风扇性能，电源和功率消耗，照明强度，天气条件，积水和泵运行，同时也负责启动应急系统，协调严重事故的应急响应。
bull;隧道的前辈 - 该人员领导一个小规模专门的专家团队和/或一般劳工，是该集团的高级技术专家，并在专门的实践领域作为隧道设施的资源。该人员将正式教育，在职培训和相关经验结合起来，来完成协调团队下属职工的职责，执行质量方案，检查工作，关闭工单，盘点备件，生成供应品清单等工作。
bull;隧道机械专家 - 机械专家执行与机械技术有关的任务。通常情况下，该人员已经完成了正式教育的认证计划和机械技术在职培训。机械专家将通风机，泵，管道和空调机组等不同类型的机械设备配合使用来完成进行日常维护的工作，如换油，过滤器更换，刀片清洁，更换皮带等。机械专家也能够诊断常规机械问题，并在机械维修期间全面实施指定的质量措施。
bull;隧道电气专家 - 电气专家执行与电气技术相关的任务。 通常，该人员已经完成了正式教育和电气技术在职培训的认证计划。 专家从事电气控制，配电和电子驱动系统的工作，如改变电池，操作电机，运行发电机，更换或修理照明灯具和镇流器等，并检查各种火灾探测和抑制设备，一氧化碳检测器和摄像头。电气专家也应能够诊断日常的电气问题，并在电气维修期间全面实施指定的质量措施。
bull;隧道电子专家 - 电子专家执行与电子技术有关的任务。 通常，该人员已经完成了电子正式教育和在职培训的认证计划。电子专家从事低压电力和通讯设备及配套设备和系统的工作，例如功率开关柜和带安培表，功率表和频率计的面板，环境控制系统，可编程逻辑控制器（PLC）和监控系统，火灾报警系统， HVAC控制系统，车道控制信号，可变留言板和闭路电视系统。 电子专家还应能够诊断常规问题，并在维修期间全面实施指定的质量措施。
bull;隧道工人 - 工人作为多才多艺的工作人员，执行许多任务，例如清洁排水渠，洗涤结构，切割草坪，绘画，卸载用品，放养零件，一般家政和安装灯泡。工人还通过移动重物，清洁设备，紧固螺栓等来支持专业人员（机械，电气，电子）的工作。工人通过指挥交通，布置路障，清除碎片，铲雪，清除残疾人车辆等来促进隧道操作。
bull;安全员 - 安全员与当地消防部门，医疗运输单位和警方协调应急响应。这些人员可能有紧急调度员，消防员或护理人员的经验。安全员通常在场内设有适合隧道设施的一定等级的消防救援设备，并对应急准备进行演习和训练，同时安全员也参与灾害恢复规划和制定各种隧道特有危害的应急策略。这些人员还担任隧道设施和应急响应之间的联络人，包括消防员，救护车服务和医疗机构。
bull;保全人员 - 保全人员的任务是应对紧急情况，支持应急行动，巡逻设施，实施天气咨询，护
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