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2020年2月
一、中文翻译
防止保护主义:国际机构和贸易政策
莱昂纳多·巴奇尼
1、摘要:
本文考察了国际机构在防止保护主义抬头方面的作用。在当前全球经济危机中,各国对贸易政策的选择可能会加剧商业关系的不确定性,并将各国推向“以邻为壑”的贸易政策。文章主要讨论了在当前经济危机期间,国际体系中存在的众多国际机构起到传递信息、承诺和社会化机制的作用,它们缓解了贸易等囚徒困境背景中普遍存在的不确定性问题,增加了关于偏好信息和其成员国行为信息的流动。此外,非经济组织在鼓励合作的社会环境下也可以发挥作用。专门从事贸易的国际机构,如世界贸易组织(WTO)和特惠贸易协定(PTAs),它们不仅可以发挥监督作用和强制作用,而且能够通过要求履行法律义务锁定对自由贸易的承诺,这会让背叛的代价变得高昂。用当前经济危机期间的贸易政策数据集和国际组织成员国的数据集来检验我们的论点,该文有力地支持了国际机构作为承诺和社会化机制在防止保护主义抬头方面的作用。
关键词:贸易 贸易保护主义 国际机构 政府间经济组织 WTO PTAs
2、结论:
当前正在形成的一种共识是,迄今为止,人们已经避免了危机之初所担心的保护主义的爆发(Caligrave; 2009; Evenett等,2009; Foletti等,2011),但是需要明确的是,正如鲍尔温和Evenett (2009)所说明的那样,保护主义自危机开始以来确实有所增加,但没有预期增加的那么多。在这篇论文中,我们提出了这样的观点,即代表当前国际体系的大量政府间组织网络的存在减少了国家之间的不确定性,反过来,这有助于各国解决关于贸易的协作问题,在经济低迷时期,这一问题尤为严重。具体来说,通过得到其他国家不会背叛的保证,每个国家起初在实施以邻为壑政策方面的动机都很低,这使得即使在困难时期进行合作也成为可能。
在这方面,我们的论点在精神上与Helen V. Milner(1988)在《抵制保护主义:全球工业和国际贸易政治》一书中提出的论点相似。通过比较20世纪20年代和70年代贸易政策的制定,Milner认为,企业之间经济联系的增长,由于逐渐增加的保护成本,降低了企业对保护的兴趣。同样地,我们研究了这个观点的宏观方面,我们认为,政府间组织的存在产生了国家间的联系,从而通过提高提供给对各国有效的信息的质量和数量减少了它们对保护主义的兴趣。本研究的实证分析支持了这一观点。
此外,这项研究对现有的关于国际机构与贸易之间关系的研究进行了重大的改进。关于贸易总协定在国际贸易中的作用,我们发现了其作为危机时期信息和承诺机制作用的经验支持,这一发现是对Mansfield and Reinhardt(2008)关于就签署国而言自由贸易协定改善了成员国之间贸易的波动性和保持了稳定预期研究结果的重要补充。综上所述,这些研究使得讨论远远超出了长期存在的贸易创造和贸易转移的动态时间路径问题受优惠贸易协定的影响,通过确定其它途径,这些国际机构可以维持自由贸易。
此外,我们发现除了政府间经济组织的成员外,非政府间经济组织的成员实行保护主义的频率减少,证实和补充了Ingram(2005)等人的发现。虽然他们发现这些非经济政府间组织的成员增加了成员国之间的贸易,但这项研究认为这很可能在经济危机期间同样成功地防止了保护主义。总而言之,这些研究为建构主义的观点提供了实证支持,即国际机构是社会化的关键场所,无论其实质领域如何。
这篇论文中,我们的目的是应用国际关系文献中坚实的理论,即国际机构增加了国家之间的信息,提供锁定机制,并简化国家之间的社会化(Abbott and Snidal 1998; Beckfield 2010; Ingram等.2005; Keohane and Nye 1977; Morrow 1994),到一个极端的情况,即一次非常严重的经济危机,看看是否有证据支持这一理论。的确如此,这对全球经济体系来说是个很好的消息, 在发展和检验关于国际机构在这次经济危机中作用的假设时,我们也考虑了重要的国内政治变量,其中包括民主、否决者和政府效率三方面。
这项研究得出的结论是,全球化是必然的,全球化是合适的,谴责世界经济的所有弊病对于危机来说是一把双刃剑。一方面,全球化通过相互依存使危机更加频繁,使危机扩散得速度更快、范围更广。另一方面,全球化通过国际组织的存在,使得各国之间产生联系,并可能有助于防止在“困难时期”出现保护主义。
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