“中国制造2025”：工业4.0时代的中国经验
原文作者：Jingcheng Li, Sergey Pogodin
单位:Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University, Polytechnicheskaya st., 29, St. Petersburg, 195251, Russia
摘要：考虑到全球经济发展的复杂性，主要工业发达国家在保持全球经济稳定方面达成了共识。后者需要扩大全球层面的经济合作。作为世界上最大的工业国之一，中国宣布了一项新的经济倡议“中国制造2025”。这一举措旨在改变中国作为“全球工厂”的传统观念，并为其提供一个新的形象——“智能先进生产”。本文对“中国制造2025”项目的历史条件和实施前景进行了深入分析。本文表明，“中国制造2025”计划是一项系统性的、旨在提高中国经济竞争力的国民经济新政府战略。有人提到，它的引入需要解决以下任务：中国经济的“传统”和“现代”部门的有机结合；企业管理结构的升级和优化；考虑到全球需求，制定中国工业标准。
关键词：中国制造2025； 经济增长； 产业政策；中国工业
1.导言
1.1. 意义
近十年来，世界经历了一场新的技术革命，经济的工业部门也发生了重大变化。各国不仅制定了维护全球稳定的路线，而且通过在工业发展中设定新的参考点来促进未来的经济增长。发达国家正在制定新的再工业化战略，发展中国家正在加快和完善工业化进程。发展新的长期经济项目成为中国发展的重要组成部分。
1.2. 研究对象
中国的经济战略和在2015年政府目标经济计划中宣布的“中国制造2025”进行项目任务分析：首先，消除发达国家先进技术转让和中国本土创新产业发展的障碍。其次，加强其作为生产国——“全球工厂”的地位，通过在大多数工业部门扩大“改革开放”政策来增加外国投资。第三，简化发展工业和创新型企业以及签订经济协议的文件和行政程序。
1.3. 问题定义
今天有一种从中国抽走外国投资的趋势。当今出现了将生产能力转移到劳动力成本相对较低的其他国家的新趋势，其他国家中尤其是南亚和东南亚国家，如印度、斯里兰卡、孟加拉国、越南、菲律宾、印度尼西亚。推进新的政府经济政策“中国制造2025”，对中国产业转型及其“数量-质量”转移具有战略意义。
1.4. 学习目的。
分析制定新的政府经济计划“中国制造2025”的必要性是刺激国家经济增长的关键因素之一。为广泛的利益相关方提供对中国项目的全面分析。
2.“中国制造2025”项目理念、机制及前景
《中国制造2025》计划文件于2015年在中国政府官方网站上发布[1]。这份文件的发表意味着中国在更高的层次上决定了未来几十年的社会和经济发展计划。发展工业部门成为该国的优先方向。
中国并不是按照快速发展的战略发展自己新产业倡议的先驱不断变化的经济形势和高度的全球竞争水平。2013年，德国政府决定引入一个项目“工业4.0”，该项目有助于开发最新的全球层面的技术革命[2]。
“中国制造2025”计划的主要组成部分是现代信息化和工业化的汇编，在此基础上，中国制定了十年发展计划。该计划分三个阶段考虑政府生产战略的实施。第一阶段——到2025年，中国将加入工业强国的行列。第二阶段——到2035年。中国工业总产能将接近全球领先国家的平均水平。第三阶段——到2049年，也就是中华人民共和国成立100周年，该国的经济实力将在世界主要工业国家中处于领先地位。因此，“中国制造2025”计划是中国经济进一步发展的基础。
以下十个科学密集型和跨学科的行业是中国有着鲜明特色的优势被选为优先发展方向。第一：新一代信息技术产业（集成电路、操作系统、软件）：第二：最高级别的智能设备（数控机床、机器人技术）。第三：航空航天设备。第四：工程海洋学工具和设备，高科技造船。第五：先进的铁路运输技术。第六：汽车行业的节能技术。第七：电力机械工程。第八：农业机械工程。第九：新材料。第十：生物医学和高效医疗设备[1]。
在我们看来，“中国制造2025”计划对中国的长期经济发展有几个关键方面。首先，该项目使企业家能够将他们的产品转变为基于科学驱动的技术创新的升级产品。该方向得到了该国政府对工业生产中新发明和发展的积极支持[3]。其次，考虑到高技术生产的增长，他们将把低技术部门从中国工业中赶走。技术优先权的改变将有助于在全球市场上建立具有高度竞争力的中国产业[4]。开发高质量和环保产品的新零售样品将有助于解决中国许多地区的生态问题。
3.“中国制造2025”项目开发和审批的先决条件
考虑到中国的经济实力仅次于美国，目前中国是世界第二大国。尽管如此，从经济角度来看，中国的产业政策和一些关键产业的发展水平落后于世界领先国家。
3.1.设立条件。
“中国制造2025”计划作为一项综合性的国家创新和产业政策，具有重要意义。集中化和战略意义及其成立条件可分为以下几类：
3.1.1.国际形势
由于金融市场崩溃和2008年全球经济危机，市场消费下降。这些事件导致一些国家的经济政策发生重大变化。发达工业国家开始改革工业生产体系，这意味着它们开始重新工业化[5]。
当前，国际产业结构处于频繁变化、难以预测的状态。考虑到全球经济下滑，欧洲和美利坚合众国存在一些严重的地缘政治复杂性。
至于欧洲，英国脱离欧盟的事实将导致欧洲经济的分裂。此外，MEA难民大量涌入造成的人道主义危机问题需要解决。在这个问题上，欧盟一些国家的不同意见与欧洲的联合意见不一致。所有这些都为建立更加复杂和不可预测的欧洲经济一体化创造了条件。
至于美国，那么首先应该注意的是，美国新政府的政策可能导致贸易保护主义的表现。中美贸易关系具有互补性。多年来，中国一直接受美国低附加值的劳动密集型产业。反过来，美国主要向中国出口技术先进的制成品[6]。今天，这两个国家之间面临着严重的贸易问题[7]。它们尤其与一些产品的进出口关税、货币汇率、美国在中国境内金融和经济活动投资的增加、中国高科技公司在美国贸易技术发展的许可证有关。
在这种情况下，中国应加快产业转型和更新，开发独立于其他国家的技术。在这方面，考虑到全球社会和经济发展趋势的新的综合政策需要发展和促进。[8]. 在这种情况下，中国可以借鉴国际惯例，在技术行业开展创新活动[9]。
3.1.2.产业体制改革
近几十年来，中国的产业结构不断升级和优化。生产能力大，产量巨大。但从产品来看，其生产水平、行业附加值及其在全球市场上的竞争力水平似乎低于其他主要生产国[10,11]。另一方面，中国工业的很大一部分仍被OEM生产和加工部门占据。
中国面临着一个挑战，需要找到经济领域一些关键问题的解决方案：劳动力成本不断上升，土地和原材料资源供求失衡，出口产品需求下降[12,13]。
同样重要的是，考虑到生产安排的相对有利条件，将劳动密集型和消费品制造的外国企业从中国大陆转移到南亚和东南亚国家的问题。
3.1.3. 对创新活动的援助
有必要创造可接受的条件，支持创新活动，保护中国的知识产权[14]。多年来，为了实施“改革开放”的经济政策，该国的工业产能因总产量而增长[15,16]。但中国高附加值高、部分依赖进口的高科技产品存在问题。
考虑到经济发达国家贸易保护主义的加剧，中国的许多行业都面临一些困难[17]。钢铁工业和电力工业都面临着产能过剩的问题。许多中国传统工业没有有效地利用电力资源，导致该国许多工业区的环境污染[18]。
3.1.4. 人口问题
中国经济的快速增长主要取决于低成本劳动力资源的可用性[19]。根据最近的“刘易斯转折点”，中国可能面临来自农村的低成本劳动力缺乏的问题[20]。中国社会经济的发展导致了社会的突然经济分层。作为“中国制造2025”的一部分，中国将解决利润的票价分配问题。
为了解决上述问题，中国政府提出了“中国经济新常态”的想法[13]。基于这一理念，2016年制定了“供给侧结构性改革”计划[21]。主要包括：结构产业转型、创新带动生产发展、城乡建设、农业更新、落后地区产业发展、“互联网 ”、“物联网”、群众创新创业活动、人民币国际化；“一带一路”倡议推广[22]。
4.结论
“中国制造2025”计划是政府在国民经济中的一项新的参考战略。它旨在提高中国经济的竞争力[23]。它的引入需要解决以下任务：中国经济“传统”和“现代”部门的有机结合；企业管理结构的升级和优化；考虑到全球规则，制定中国工业标准[24,25]。
在我们看来，“中国制造2015”计划的实施需要根据上述十个优先方向发展先进生产示范工业区[17]。这些园区应建立在中国经济活跃的地区，这些地区为创新活动提供了有利的条件，以高素质的员工为基础，并具有广泛的外商投资和技术合作经验。
外文文献出处：IOP Conference Series:Materials Science and Engineering
附外文文献原文
“Made in China 2025”: China experience in Industry 4.0
Abstract. Considering the complexities of the global economic development the leading industrially developed countries approached a consensus in keeping the global economy stable. The latter requires widening the economic collaboration at the global level. China being one of the largest industrial countries in the world declared a new economic initiative “Made in China 2025”. This initiative is aimed to transform the traditional opinion on China as a “global factory” and provide it with a new image – “smart advanced production”. This article is devoted to a thorough analysis of Program “Made in China 2025”, its historical conditions of establishment and implementations prospective. Here it is demonstrated that the program “Made in China 2025” is a new bearing governmental strategy in the national economy which is systematic and aimed to increase the competitiveness of the Chinese economy. It is mentioned that its introduction required solving the following tasks: organic integration of “conventional” and “modern” sectors of Chinese economy; upgrade and optimization of managerial structure of enterprises; development of Chinese industrial standards considering global requirements.
- Introduction
1.1. Relevance
In the recent decade the world undergoes a new technological revolution and major changes in industrial sectors of economy. Countries charted a course not only toward preserving the global stability but to promoting the economic growth in prospective by setting new reference points in industrial development. The developed countries are developing new strategies in reindustrialization and the developing countries are aiming to speed up and perfect industrialization processes. Development of new long-term economy pro
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