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On the Spot Disposal of Mass Incidents Caused By Illegal Fund Raising Zehao Dong International Journal of Social Science and Education Research
2020-04-01 外文期刊
节选内容翻译如下：
2团体活动概述
2.1. 团体活动概念
团体活动在全世界都很常见。作为一个拥有14亿人口的大国，中国不可避免地会有一些团体活动。然而，群体性事件的概念并不明确，没有科学统一的定义解释。这群体性事件在在广义上，主要以群体性事件为主，泛指殴打、砸抢、抢夺公共财物等暴力行为。其中多数团体为了一些共同的要求或利益而聚集在一起，而没有得到政府法律的允许或批准导致公共秩序或社会混乱并最终可能造成重大后果的事件，有着政治和社会影响。
[①]一般来说，群体性事件有两个主要原因，一些群体性事件没有直接的利益冲突，而是由需要解决的事件引起的。另一个群体事件是长期不良情绪的积累，没有正确引导。最后，坏情绪爆发，使情况变得更糟，从而迅速升级，形成规模庞大的集团事件。非法集资引发的群体性事件属于第二类。因为大规模的受害者，大规模的金钱损失，而政府未能正确处理，媒体的方向也错误，媒体对此表示怀疑，则公众坏情绪爆发，事态迅速升级，导致群体性事件发生。
2.2. 中国现场群体性事件处理原则
2.2.1. 重视和亲自指导
公安部高度重视群体性事件处理工作，强调要积极发现群体性事件苗头，采取有效措施。
从源头上采取适当措施，防止群体性疾病的发生事件。对于群体事件，需要工作部门和主管领导的高度重视，遵循“小事，小事”的原则，不要轻信大事，等到事与愿违的时候控制事情。为了更好解决群体性事件，我们要引导自己，注重应对解决人民内部矛盾，厘清人民利益，确保问题顺利解决。如果发现问题，应该尽快处理，迅速解决，防止重大政治影响。
2.2.2. 开个会，计划一下
群体性事件发生后，不仅要高度重视此次事件，还要有针对性地召开会议，探讨群体性事件发生的原因和处理方法。事件发生，在最短时间内制定可行方案，选择最佳方案，确保人民生命财产安全，努力把事故降到最低限度损失，对现场处置，不允许使用武力，更不允许鸣枪示警，以免造成人员伤亡或更大的混乱。
2.2.3. 妥善处理善后事宜
在处理了群体性事件之后，我们不能认为工作已经完成，我们应该尽力处理后事。因为群众的利益没有得到保障，社会政治稳定仍然受到威胁。如果我们只对表面的群体性事件进行处理，其可以稳定群众的情绪，但是暂时性的，我们认为我们已经解决了群众性的问题，如果你在解决问题后后放松一下，可能会有暴风雨前的平静，然后会引起更多的不满和更多严肃的群体事件。因此妥善处理善后事宜是应对群体性事件的重要策略。为了对群体性事件引发的非法集资案件，我国仍采取以下应对措施：成立互助帮扶小组为主要策略，帮助被骗人员努力追回丢失的资金，从而真正做到管为民、想为民，最终从根本上解决人民的不良情绪，从而真正解决问题。
三。非法集资引发群体性事件的现场处置
3.1. 非法集资引发群体性事件的共同原因
3.1.1. 处于底层的人会积累更多的不良情绪
在非法集资的情况下，在案件曝光之前，总会有一些传言。这样一来，一些社会阶层较高、见多识广的人就会把资金抽走，没有任何损失，也没有赚很多钱。最终的损失是大部分平民，他们在社会底层。他们没有内部消息，因为他们是社会的底层，非法集资是没有人情味的。在这种情况下剥夺感更强，最终会积累并爆发平时的不良情绪，从而演变成暴力和极端行为。
3.1.2. 不良情绪没有得到正确引导
普通人被骗了一大笔钱后会不知所措。所有的坏情绪，以及平时积累的情绪一下子就会释放出来，很容易受到蛊惑。此时，如果政府部门或公安机关的反应再慢一点，他们会认为没有希望收回钱，所以他们听了谣言会选择激进的方式，并用这些不恰当的方式表达自己的想法，如聚众闹事等。那政府部门则受到围攻最终形成了大规模的群体性事件。
3.1.3. 政府失信加剧了冲突
在群体性事件引发的非法集资案件中，不少政府不敢公开其掌握的非法集资案件的真实情况，有可能是以便尽快对事件进行处理，达到小而精的目的。但在同时，由于无法向公众保证追偿损失总额和无法保证追偿时间的限制，这导致了民众对政府的不信任。民众的不信任，最终导致了危机的爆发。有人认为，只有聚集群众上访等极端行为行为可以使政府信息公开或做出保证，最终导致了群体性事件。
3.1.4. 关注冲突解决，而不是权利保护
在处理群体性事件引发的非法集资案件过程中，政府而其他工作部门只注重群体表面工作的处理。他们认为，只要群体性事件处理得好，后续的危害事件就不会发生。但事实上，他们并不重视群体性事件的根本原因，是的，查处好非法集资事件，也不处理好违规集资事件，群众好维权，并聚集，这就可能导致疫情的爆发，便又是一起群体性事件。
3.2. 非法集资引发群体性事件的特点
3.2.1. 人们的集中需求是一致的
在非法集资案件中，被骗人员的构成较为复杂被骗的人数也不一样。然而，最终目标
群体性事件的诉求是高度一致的，即追本溯源，减少损失。对于经济损失，政府各部门应明确为人民群众服务的责任集中申诉，有效准确地处理群体性事件。
3.2.2. 受骗者的构成很复杂
非法集资有着巨大的平台和大量的资金作为掩护，它抓住了人们的贪婪，增加了人们的困惑。被骗者不仅是文化素质低、容易被骗的人，还有受过良好教育或在政府工作的公务员
等等。非法集资欺诈的受害者其构成极其复杂。
3.2.3. 容易造成网络连接
非法集资事件发生后，因群众损失无法及时追回，民众不良情绪无法释放，于是他们便聚集在网络上声讨，对网络秩序和政治秩序造成重大影响影响。例如，e租宝事件发生后，数百万受害者的转载，并在微博上发布自己的看法，可能会增加引发群体性事件的可能性。
因此，容易引发网络化的群体性事件是其重要特征
3.3. E租宝群体性事件的现场处置
3.3.1. E租宝概述
易伦宝是一家全资子公司，名为“金易容（北京）网络科技有限公司”安徽禹城集团子公司，注册资本1亿元元。该平台的核心产品是A2p，六款产品均为融资租赁债权转让。预期年收益率在9.0%到14.2%之间。期限分为三个月，六个月12个月和12个月。赎回方式分为t 2和t 10两种2014年7月启动，电子租赁交易规模迅速挤入市场最前沿。根据据2001年研究院数据中心统计，截至2015年11月底，E租宝累计交易数据703亿元，根据网上查阅数据，截至12月8日，易租宝的总交易额为745.68亿元，合计投资者90.95万人，募集资金总额703.97亿元2015年2006年12月16日，涉嫌犯罪的e租宝被立案侦查，2016年1月，警方宣布电子租赁宝非法集资500多亿元，上百万人被骗，涉及31个省市
3.3.2. 电子租房事件现场处置分析
（1） 电子租赁网站申请的处理
借助P2P新模式，e租宝，作为一种早期的网络集资平台由业界开发，已被多家媒体宣传，但公司由于缺乏相关的法律和完善的监督机制，受到法律的制裁，央视未经认真审查，便发布相关信息，导致大面积宣传和传播。立案侦查后，主要责任人相继被捕另一个，但由于信息封锁，许多受害者并不知道。因为突然袭击的公安机关，政府没有及时发布消息，这点燃了群众的强烈情感。许多人聚集在一起，到公司的位置，从最初的几百人到几千人，
公安机关对此解释不予认可。民众问这是不是央视的公司，已经登广告了。并质问：如果连央视都不能信任，还有什么媒体可以信任是的。然后其公司的货物被肆意抢掠砸毁，现场一度失控，公安机关对此迅速带走打砸抢人员，控制现场情况。政府部门亲自出面，承诺将尽力恢复每个人的损失，给每个人一个合理的解释解释。人们才逐渐分散了，但是人民的财产权没有得到充分的保障受保护。之后，有另一个百万人次被e-rentbao杀害的活动微博转载。网络监管部门也疲于应付，而且没有合理的解决办法。
4非法集资群体性事件现场处置中存在的问题
4.1. 注意力不够，反应迟钝
目前，我国正在建立由违法犯罪引发的群体性事件预警体系，但我国的募捐制度还不够完善，不能充分发挥其应有的作用，公安机关在查处非法集资中掌握的情况，在案件中，不能及时利用信息，或仍不够重视，在收到有价值的信息后，并没有意识到信息和形势的严重性，最终导致群体性事件的发生，事件发生后，仍然没有及时的行动，小事情变得更大，处理群体性事件，只是一种被动的处理方式，反应速度远远慢于发展速度。
节选内容：
2. Overview of Group Events
2.1. Group Event Concept
Group events are common all over the world. As a large country with a population of 1.4 billion,
China will inevitably have some group events. However, the concept of group events is not
clearly defined and there is no scientific and unified explanation.Generally speaking, the group
events in our public understanding, that is to say, the group events in a broad sense, mainly
refer to the violent behaviors such as beating, smashing, robbing, etc. of public property or
government departments in some violent or radical way, in which the majority of unspecified
groups gather for some common demands or interests without permission or approval of the
law.An event that leads to public order or social disorder and may eventually cause significant
political and social influence.[①] in general, there are two main causes of group events. Indeed,
some group events do not have direct conflicts of interest, but are caused by events that need
to be solved urgently. Another group event is the accumulation of long-term bad emotions,
which are not properly channeled. Finally, bad emotions break out, which makes the situation
quickly escalate and form a large scale Group events.The group events caused by illegal fundraising belong to the second type. Because of the large-scale victims, large-scale loss of money,
and the governmentrsquo;s failure to deal with it correctly and the wrong direction of the media, the
bad mood broke out and the situation escalated rapidly, leading to the group events.
2.2. Principles for Handling Group Incidents on Site in China
2.2.1. Attach Great Importance to and Guide In Person
The Ministry of public security attaches great importance to the handling of mass incidents,
emphasizing that it is necessary to actively discover the signs of mass incidents and take
appropriate measures from the source to prevent the occurrence of mass incidents.For group
events, the working department and the competent leaders need to pay more attention to it, 剩余内容已隐藏，支付完成后下载完整资料
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