基于ISM的养老金机构PPP项目风险因素分析外文翻译资料

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基于ISM的养老金机构PPP项目风险因素分析

李文清^a,b, 石源如^a,c

^a 西安科技大学，西安市雁塔路58号

^b 电子信箱: 455586815@qq.com

^c 电子信箱: 342122272@qq.com

摘要

首先，根据养老金代理机构PPP项目文件，选择影响养老金代理机构PPP项目的22个因素，并研究各因素之间的关系。然后构建了影响养老金代理机构PPP项目的解释结构模型。该研究取得以下结果：将可能影响养老金机构PPP项目的风险因素分为六个层次，确定导致养老金机构PPP项目风险的最直接，最基本的因素，并提出降低风险的建议。

关键词：养老金代理机构；PPP项目；风险因素; ism

1. 引言

近年来，随着人口结构的巨大变化，我国老年人口的数量迅速增加。老龄化问题已成为各国面临的重大社会问题。在我国，主要的家庭模式是“四二一”。中年人的工作压力很大，因此他们没有时间和精力照顾年老的人。 同时，随着人们生活水平和社会的发展，护理老龄化模式逐渐从家庭护理转变为机构护理。 因此，我们对养老金机构的数量和质量有很高的要求。作为公共产品，养老金机构应由政府投资和运营。但是，仅靠政府的投资和资源无法满足这一要求。私营部门必须采用PPP模式对养老金机构进行投资。这不仅可以解决政府部门的资金短缺问题，而且可以利用私营部门的资金和技术。由于PPP模式具有初期投资巨大，投资回收期长的特点，因此会受到许多不确定因素的影响。因此项目在实施过程中面临许多风险。2002年，江苏省部分污水处理厂采用PPP模式进行融资建设。由于政府法律的变更，该项目的谈判失败，给公司造成了巨大的经济损失[1]。这表明对PPP项目风险研究的重要性。该研究有助于为相关部门识别PPP项目的风险因素，以及预防，监督和管理风险事件的发生。

许多学者研究了养老金机构的PPP项目。通过胡桂香和王谦进行的分析论证，有必要在养老金代理机构的建设中应用PPP模型，并满足基本的应用要求[2]。崔晨丹在河北省唐山市进行的一项研究，提出了一个设计项目，并对唐山市养老金机构PPP项目提出了一些对策建议[3]。孟家娃，韩俊江用PEST分析法来识别养老金代理机构PPP项目在政治，经济，社会和技术环境下的风险，并提出了一些风险防范建议[4]。然而，关于养老金代理机构PPP项目风险的研究和分析还很少。PPP项目的风险受多种因素影响，各个因素与其他因素具有复杂的关系。 为了全面分析影响养老金代理机构PPP项目风险的因素，提出并建立了解释结构模型，在解释结构模型的基础上，采用ISM方法构建了影响风险的因素解释模型。通过对养老金机构PPP项目的评估，了解各因素之间的主从关系或等级关系，并对项目风险进行结构化设计，提出对策。

1. PPP项目风险缓解因素养老金机构分析

由于PPP项目和养老金机构的特殊结构，投资成本高，投资回收期长，因此PPP项目的风险因素更加复杂。 通过阅读大量文献[5]，结合PPP项目案例分析和论证，结合PPP模型在高速公路，医疗等项目因素中的实际应用经验，划分了养老金代理项目风险的因素。PPP模型分为四个类别，分别是主体，客体，第三方和合伙企业风险。它们之间的关系如图1

客体

主体

第三方风险因素

图1. PPP项目的组织关系

A. 主体危险因素

这里有许多PPP项目的参与者，他们承担着不同的建设，管理和其他任务。 每个参与单位的工作类别，动机和任务都不同。 PPP项目的主要参与者是政府公共部门和社会私营部门，这是PPP项目必不可少的群体，与项目直接相关。 参与者的素质会直接影响项目的数量以及成败。特定风险因素的分类如图2所示。

图2养老金机构PPP项目的主体风险

B. 客体危险因素

对象风险来自项目本身。 它由项目的特性和实施过程中项目的特性决定。 本文根据以下四个方面确定的目标的风险。 特定风险因素的分类如图3所示。

图3.养老金机构PPP项目的对象风险

C. 第三方风险因素

第三方风险是指由建议，保险，材料供应以及为该主题服务的其他参与方引起的风险。 特定危险因素的分类如图4所示。

图4养老金机构PPP项目的第三方风险

D. 合作伙伴风险因素

合作伙伴的风险主要是由于外部环境的影响，这主要是指国家的社会l风险和自然风险。 在宏观经济因素的影响下，有关各方之间出现利益冲突。 公共部门的利益主要体现在社会利益的实现上，而私营部门的动机则完全由利润驱动。 如果双边关系的协调性不佳，必然会发生利益冲突，这可能导致风险事件影响项目的产出。 本文将合伙风险分为四类：政治，经济，法律和社会。 特定危险因素的分类如图5所示。

图5.养老金机构PPP项目的合作伙伴风险

1. PPP项目风险影响分析基于ISM的养老金代理因素

PPP在对影响养老金机构PPP项目风险的因素进行分析的基础上，通过构建养老金机构PPP项目风险相关因素的解释结构模型，确定了这些关键因素之间的层次关系，项目风险分析基于ISM的养老金代理因素

1. 养老金机构PPP项目风险ISM的建设

解释性结构模型（ISM）由J.Warfield教授于1973年开发，是一种分析与社会和经济系统相关的复杂问题的方法。 其特点是将复杂的系统分解为几个子系统，利用人们的实践经验和知识，并借助计算机，最终将系统构建为多层体系结构模型[6]。它将模糊的想法转换为具有良好结构关系的直观模型。

解释性结构建模方法适用于具有多个变量，复杂关系和结构不清楚的系统分析。 它可以解决一些间接关系，这是其他模型所无法比拟的。 这些间接关系对于研究研究系统的整体特征至关重要。 同时，与其他机型相比，ISM更加生动，并能把模糊的想法变成一个生动的模型具有良好的结构关系。

因此本文采用解释结构模型来分析养老金代理机构PPP项目风险因素之间的关系，找出养老金代理机构PPP项目风险最直接，最根本的因素。 具体步骤如下：

1）养老金机构购买力平价项目风险影响因素的验证

将PPP项目视为一个有机而复杂的结构主体，影响PPP项目风险的因素就是其中的一部分。 通过对PPP项目的研究，我们可以发现风险因素，如表1所示。

表I.养老金PPP项目的风险因素代理

2）矩阵表达式

基于二元关系，系统中的许多元素都被链接起来。二元关系是一种需要讨论的关系，所谓Rij也是存在于系统中两个元素Si Sj之间的，这是基于系统的特性 。 它包括影响关系，包容关系，行政关系，因果关系等。 当Si与Sj之间不存在二元关系时，标记为Si R Sj；当Si与Sj之间不存在二元关系时，标记为SiRSj；当Si与Sj之间存在模糊的二元关系时，标记为Si R〜Sj。

我们将量化影响PPP的风险之间的关系，并使用相邻的矩阵A来表达这种关系，作为下一个定义的关系：

A= aij ntimes;n

得到相邻矩阵A后，再加上A和单位矩阵I即可得到结果A I，并对A I进行幂运算，直到可以得到正整数n [7]，（1）是正确的。

我们使用的幂运算基于布尔代数。 M =（A I）称为可到达矩阵，当元素m为1时，Si与Sj之间存在一条可达路径，这意味着Si直接或间接影响Sj。可到达矩阵表明元素之间存在直接或间接关系。通过对A I的电源操作，我们可以得M=(A I)6=(A I)7,M=(A I)6

可以看出，S2，S11，S20和S21的行和列相同，这意味着S2，S11，S20和S21之间存在很强的关系，因此我们可以将S2，S11，S20和S21视为一个元素。

3）级别划分：

可能影响养老金机构PPP项目的风险因子集S被划分为不同的独立领域，包括可达集，高级集，通用集，起始集和终止集[8]，如表2所示。

（1）可达集[R（Si）]：指受Si影响的一组因素。在可达矩阵中，Si中的元素“ 1”对应于由j列的元素组成的集合；

R（Si）= {Sj | Sj S，mij = 1} i，j = 1,2，，n

（2）进阶设定[A（Si）]：参照系数的设定

由j列的元素组成，可到达矩阵Si中的元素“ 1”对应于j列；

A(Si) = {Sj|Sj S,mji=1} i,j=1,2, ,n


通用集[C（Si）]：参见交集在可达集和高级集之间，这反映了因素之间的相互作用；C(Si) = R(Si) A(Si)={Sj|Sj S,mij=1,mji=1} i,j=1,2, ,n

表II 可达集，高级集和通用集

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