公共养老金管理:问题和趋势外文翻译资料

 2022-09-06 15:33:38

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公共养老金管理:问题和趋势

（公共管理部门,在圣安东尼奥,德克萨斯大学圣安东尼奥,德克萨斯州）

摘要:人力资源支出通常占政府预算的最大份额。养老金管理的成败直接影响福祉的政府、纳税人和公共雇员和退休人员。本文探讨公共养老金的管理。本文认为特定管理——里亚尔养老金制度面临的问题。这里讨论的重点是投资的养老金和往往被忽略的好处。文章结尾说：公共养老金管理会议的重要性政府承诺,确保辖区的总体财务状况。

关键词:公共养老金管理、养老金的投资

一、介绍

人力资源支出通常占政府预算的最大份额。因此,健全公共财政管理需要一个强调支出和义务。这样的积极支出远远超出了工资和工资,包括绩效工资、健康福利,离开福利,培训和开发成本和养老金。这表明,公共养老金管理的一部分,总薪酬包:他们是政府不可或缺的组成部分,列出的人力资源策略来吸引和留住有价值的员工。[1]事实上,研究表明公共雇员获得一份更大的合同，部分的补偿形式的延迟退休福利比私营部门雇员,[2]从而使养老金的一个更重要的方面政府的赔偿计划。

在金融业务方面,雇主贡献需要满足养老支出，平均15至公共部门工资的16%。(3、4)这些金融成本迅速传达公共养老金的重要性,但其重要性也明显数量的公共养老金计划,,养老基金持有的美国。显示最近的数据来自美国人口普查局,[5]有2670个州政府和地方政府退休系统,其中219是在州一级和2451在地方层面(见表1),如表1所示,这些变化——我们的州和地方养老金制度覆盖超过1700万(即现任和前任。,退休)公共部门的雇员。在一起,在2002财政年度这些计划支付了超过1100亿美元的退休金。[5],这些数据表明,在美国公共养老金代表主要金融略胜一筹,因此它们是政府财政的重要组成部分。[6]公共养老金从金融角度不仅是重要的。为政府雇主提供员工后的金融安全也是相关员工生产力:确保员工当前的承诺和关注生产力,必须能够策划未来的安全。[7]公共养老金的财务和性能影响很容易看到目标的公共养老金由政府财政官员协会。

1.1公共养老金计划寻求:

  1. 吸引和留住高质量的劳动力
  2. 允许员工离开劳动力经济安全的价值和维护在退休福利
  3. 提供福利财政责任和经济支持
  4. 基金福利在现代精算可行的基础上
  5. 资产投资谨慎计划参与者的利益。

尽管他们的规模和重要性,公共养老金运营,一历史性,卡莉在相对默默无闻,通常只关注当故事出现的与投资相关的丑闻或系统资金不足。最近,然而,这相对默默无闻取代了经常——小。事实上,各种政治、社会和经济发展提供更多的关注关注近年来公共养老金。民选官员展示了惊人的倾向，一个活跃的政治公共部门员工的福利和总是充分考虑长期金融这些增强的司法管辖区。政治因素也决定了对诸如养老金投资政策和养老金计划的资金。

表1。活跃会员州政府和地方政府的养老金

Year

国家和政府的类型

系统成员

全体成员

活动成员

2001–2002

美国

2,670

17,246,537

14,123,832

219

15,394,714

12,407,222

2,451

1,851,823

1,716,610

2000–2001

美国

2,208

16,987,719

13,937,429

220

15,210,686

12,283,791

1,988

1,777,033

1,653,638

1999–2000

美国

2,209

16,833,698

13,916,706

218

15,077,009

12,281,004

1,991

1,756,689

1,635,702

1998–1999

美国

2,209

16,195,303

13,472,315

213

14,335,604

11,757,108

1,996

1,859,699

1,715,207

1997–1998

美国

2,203

16,153,946

13,050,942

214

14,368,496

11,358,499

1,989

1,785,450

1,692,443

1996–1997

美国

2,276

15,193,756

12,816,685

212

13,502,159

11,210,405

2,064

1,691,597

1,606,280

1995–1996

美国

2,285

15,155,820

13,017,910

203

13,169,683

11,121,324

2,082

1,986,137

1,896,586

1994–1995

美国

2,284

14,734,774

12,524,520

200

13,083,119

10,967,868

2,084

1,651,655

1,556,652

1993–1994

美国

2,233

13,685,330

12,099,212

192

12,055,512

10,545,461

2,041

1,629,818

1,553,751

1992–1993

美国

2,213

13,272,069

11,768,078

190

11,654,786

10,224,417

2,023

1,617,283

1,543,661

（资料来源:美国人口普查局。2002年州和当地政府雇员退休系统。美国人口普查局:华盛顿特区,2002年。）

在美国人口趋势揭示人口老龄化。对于公共养老金系统,大群雇员的前景变得危险，荷兰国际集团退休资格加上更长的预期寿命意味着养老金制度面临潜在的压力。经济,股市,在2000年代早期重合与技术投资泡沫的破裂导致了可观的回报。1990年代末的让位给惊人的(至少在短期内)投资损失在21世纪的头几年。这些年,这些发展带来了公共养老金管理公共部门财务管理的前沿问题。[7]对公共官员负责监督和管理这些基金的责任——信托,金融和商业意义重大。本文探讨公共养老金的管理。本文认为特定的养老金制度面临的管理问题。这里讨论的重点是养老金的投资,一边和往往被忽略的好处。本文完全关闭,部分公共养老金管理会议的重要性政府承诺,确保辖区的总体财务状况。这类型的养老金计划固定收益(固定收益)养老金计划主导养老模式在公共部门:政府工作人员中,大约有90%是由养老金固定收益计划。根据固定收益计划,雇员的退休金是由一个预先确定的计算公式通常包括员工的年龄,工资,和多年的服务。换句话说,定义的好处是:员工赋予一个固定收益计划可以期待一个特定的基于他们的退休金计划的具体公式中获益。期权是一种要求员工工作指定数量的年(通常5年,但可能高达10年)前有权对退休和养老金基金提供的员工退休前如果离开就业。

养老金固定缴款计划不同于固定收益计划,员工退休福利变量(定义)而不是固定(定义)。在直流计划,雇主和雇员定期贡献了每个员工的个人账户。贡献水平各有不同,但通常设定为一个固定比例的员工的工资。因此,贡献随员工养老金固定缴款计划的利润。这些贡献不可缺少,守寡的员工在各种投资的投资选择,通常是由雇主,养老金系统,或第三方菲南——脸部用的服务提供者。[9]总之,没有保证效益由雇主支付雇员的退休,但也没有一个向上的限制基金能长多大,或者相反,它可以减少多远。

二、管理公共养老金

投资管理(如公共养老金管理问题)。和福利管理(如。福利付款,客户服务,等等)。[10],而公共管理文献往往更关注投资管理公司，收益管理是不重要的确保健全的养老金计划。以来绝大多数公共计划固定收益计划,指出——降低讨论将主要关注(尽管不是全部)管理养老金固定收益计划。

2.1养老基金投资管理事项

养老金制度负责每年数十亿美元的投资。投资政策养老金委员会制定和养老金系统员工及其,直接影响养老基金的健康。虽然这代表投资管理的一个简单的概念,有许多因素影响养老金系统的性能。米勒[11]提供了一个简洁的概念框架的养老金投资过程:

bull;一个投资者的机会,限制,偏好和能力必须被识别并明确以书面指定的投资政策。

bull;识别投资机会并制定和策略，通过收购实现金融证券在市场上的力量和相关资料。

bull;投资者的情况下,市场环境和相对的值交会-职权范围监控;结果记录和报告。

bull;投资组合进行调整以应对新的目标和不断变化的

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