Neighborhood Association Participation and Formal Volunteering in Japan
日本社区协会的参与和正式志愿者
原文作者 Hiromi Taniguchi bull; Gul Aldikacti Marshal
摘要:我们利用2010年日本一般社会调查数据,研究参与邻里关系的影响(NHA)的志愿活动。我们发现,控制已建立的预测正规志愿服务作为人口和社会经济变量,NHA也参与有关作为一个二分类或区间变量的操作化,积极地预测了自愿专项。此外,一些已确定地志愿活动预测因子(如婚姻地位和协会成员)是有用地预测NHA参与。我们地结果表明志愿服务和NHA之间存在互补关系,我们讨论了我们地研究对在日本和其他地方地社区志愿服务地未来研究的影响。
关键词:邻里关系;正式志愿者;日本;NHA
20世纪80年代末,日本政府将志愿服务作为解决人口老龄化和环境污染恶化等各种问题的一种方式,以及迫切需要育儿设施的就业父母(尤其是母亲)。它开展了一系列媒体宣传活动,鼓励公民将志愿服务作为“一种新的生活方式”(Ogawa 2009,第71页)。对于许多日本人来说,志愿服务是一种自愿的、自主的、无偿的奉献时间来帮助他人和解决社会问题,这是一个相对较新的概念(Georgeou 2010;中野(Nakano, 2005),尽管早在一个多世纪前,日本就存在许多志愿市民团体(Imada, 2010)。日本有互帮互助的传统。日本社区协会(NHA)是一个独立的(通常是非合并的)实体,与政府机构密切合作,如警察、公立学校和市政大厅(Pekkanen 2006;Pekkanen和Tsujinaka 2008;施密德2001)。绝大多数家庭(85%,ICPSR 2013)属于一个,尽管参与水平不同。成员们轮流或一起工作来清洁公共空间,并为社区的儿童和老人计划活动和活动。自从1995年神户地震以来,NHAs和其他公民协会在灾难响应、恢复和准备方面的作用越来越受到认可(Aldrich 2011;Anheier和Salamon 1999;Honma和Deguchi 1996;Shaw和Goda 2004)。最近,2011年3月11日的日本东北地震和海啸以及随后发生的福岛第一核电站核泄漏,让人们看到了包括NHAs在内的各种公民群体的志愿工作的重要作用。
尽管日本有通过社区协会相互合作的传统,但据报道,日本人参与正式志愿活动的水平往往很低。例如,在2005年的日本综合社会调查(JGSS)中,只有22%的受访者自愿参加,更低的比例为13%。在2006年关于时间使用和休闲活动的调查中,志愿服务的比例略高(26%),其中志愿服务被定义为包括正式和非正式的参与。根据2011年《人们生活方式偏好调查》,日本人的志愿服务比例也为22%,这一比例很低,尤其是考虑到该调查对志愿服务的定义更广泛,并包括有偿活动。相比之下,根据2012年的综合社会调查(General Social Survey),美国的这一比例是47%(任何志愿者)或19%(过去一年至少每月一次志愿者)
过去的研究指出,在一个志愿服务问题中使用少量的项目往往会低估志愿服务的比例。在2010年的调查中,受访者参与的志愿者活动类型的问题是自JGSS开始以来最全面的,发现45%的受访者在前一年做过某种类型的志愿者工作。同样的调查还询问了参与NHA活动的情况,这些活动可能与正式的志愿活动重叠,调查发现15%的人每月至少参加一次。在正式的志愿文献的基础上,我们检验了NHA参与对男性和女性志愿活动的影响,控制了志愿活动的既定预测因素,如人口统计学和社会经济变量。此外,我们同时预测NHA参与和正式志愿活动。后一种分析说明了日本人的这两种公民参与之间的关联。
社区协会(NHAs)和正式志愿服务
长期以来,社区在社会、文化和政治参与所表明的社会凝聚力变异或贫困和犯罪率所表明的组织混乱方面的研究中占据着中心地位(Bruhn 2005;公园1915年;桑普森2012)。为了应对快速的工业化和城市化,一些国家(如美国和日本)形成并增加了社区协会(Putnam 2000;Thranhardt 1990;冯·霍夫曼1994)。这些社团可以从多个方面帮助构建一个有凝聚力和稳定的社区:代表居民的利益;振兴和美化社区;在居民与地方政府之间架起沟通桥梁;促进公民参与(Kwak et al. 2004;Portney and Berry 2007)。
日本的社区协会
在日本,公民团体/志愿协会/非政府组织在成员、预算、人员和地理规模上都比西方的类似团体或组织小,特别是在美国(Pekkanen 2006)。没有多少日本人加入全国性或全球性的自愿协会(Hasegawa 2010)。相比之下,地方市民团体,尤其是社区协会的入会率很高。日本的NHAs至少可以追溯到江户/德川时代(1603-1868),当时的村民组成了“五人组”(goin -gumi,五人组),按照中央政府颁发给农民的规章制度生活(佐藤1991)。然而,黑斯廷斯(1995;参见Imada 2010)警告人们不要认为NHAs“非常古老,是从更古老、更受尊敬的东亚机构传承下来的”(第73页)。明治时代(1868-1912)新成立的NHAs是自愿的,对该地区的所有家庭开放,而江户时代的前身将其成员限制为“土地所有者、房主和地产经理”(Hastings 1995,第75页)。
NHAs和其他志愿组织在城市地区的快速增长发生在大正时代,1912-1926年,以民主实验和运动闻名(Smith 1983;黑斯廷斯1995)。20世纪30年代末,全国范围内,包括农村和城市地区的NHAs被重组为团体(tonarigumi),并为第二次世界大战动员加入了帝国统治援助协会(Taisei Yokusankai)。在美国占领日本期间,日本军国主义被解散,因为盟军最高指挥官认为他们是复兴日本军国主义的潜在危险工具(Braibanti 1948;Imada 2010)。然而,在二战后时期,NHAs仍然是自愿组织,并发挥了重要的功能,如食物配给(Cwiertka 2013;Yamazaki 2012)和促进选举进程(Braibanti 1948;1990年,这个国家被全面战争以前所未有的规模摧毁。今天,绝大多数日本家庭都是NHA的成员,尽管积极或定期参与NHA的比率相对较低。
尽管NHAs在日本普遍存在,但这些自愿组织在规模、结构和活动类型上各不相同。然而,几乎每个NHA都是由街区(kumi或han)组成的,而这些街区本身是由少数家庭组成的。例如,van Houwelingen在日本广岛为四个社区协会进行的实地调查显示,每个街区的家庭数量从8户到23户不等(2012年,第475页)。邻里街区是NHA的一级单元,促进邻里之间的面对面互动。在这个基本单元中,成员们收取会费和偶尔的捐款,轮流做家务(例如,清理垃圾地点),并分发带有官方公告、当地犯罪警报和社区活动日历等纸质文件的剪贴板(记事板)。这些例程由区块头(kumichomacr;或hanchomacr;)协调,该角色每年在成员之间轮换。此外,社区协会在规划灾害应对以及恢复和准备活动方面发挥了关键作用,与江户时代村民团体的作用密切相关,此外还有清洁和治安(Sato, 1991)。NHA还根据需要形成了细分,最明显的是,老年人组(rojinkai),儿童组(kodomokai),和妇女组(fujinkai)。NHA的活动越来越多地计划将老人和儿童聚集在一起,形成所谓的儿童和老年人友谊小组(van Houwelingen 2012)。NHAs经常独立地为这些团体策划活动,尽管活动可能会在多个NHAs组成的联盟(chonaikai rengokai)之间协调。
国民团体作为市民团体的正当性
学者们对NHAs与政府部门关系的性质存在分歧。一些人认为NHAs被不同的政府机构所吸收(Yoshihara 2004, van Houwelingen 2012;参见小川2009)。其他人假设并发现证据,NHAs是合法的自愿团体,独立于政府部门,尽管与政府部门有联系(Pekkanen 2006;范Houwelingen 2012)。van Houwelingen(2012)进一步发现,从后一个角度来看,国家卫生机构在经济上是独立的,能够促进社会团结和凝聚力。如上所述,NHAs及其联盟涉及横向和纵向关系或纽带。一些NHAs比其他的更具有层次结构(例如,四层与三层),而许多NHAs与其他组织有合作关系,包括pta、社会服务理事会、市政府、农林渔业合作社(共同通讯社)和宗教团体(Pekkanen 2006;Pekkanen and Tsujinaka, 2008, p. 713)。因此,国民议会作为市民团体的有效性应该取决于国民议会的哪些方面得到了观察。在街区一级进行的日常活动或多或少需要每个成员,而且在性质上更多是强制性的,而不是自愿的。NHA街区,作为社会资本的关键,极有可能维持合作价值(van Houwelingen 2012),尽管是在相对狭窄的社区背景下。同时,国家卫生管理局还可以提供志愿工作的背景(van Houwelingen 2012,第480页)。正式的志愿活动可能需要公民走出他们熟悉的地方,但更有可能得到协会或联合会级别可用资源的帮助。也许并非只有日本的NHAs,家庭,而不是个人,可以成为成员。即使是在街区层面,家务在家庭成员之间或多或少是平等的,也存在一个问题,即家庭中谁最有可能做这些家务。此外,NHA的参与率在更高层次趋于下降。van Houwelingen (2012, p. 473)指出,一小群定期参与者负责完成的大部分活动。在日本社会,典型的社区志愿者据说是一个有学龄子女的中年家庭主妇或一个退休老人(如Nakano 2005)。
NHA的主要任务是解决公共安全、应急管理、青少年和老年人福利服务、美化环境等紧迫的社区问题。NHA的活动往往是强制性的,而不是自愿性的。然而,NHA也可能为居民成员提供一种途径,让他们参与临近社区以外的公民生活。首先,NHA使居民获得社会服务工作的经验和技能。其次,NHA通过其与外部组织的横向和纵向联系,帮助提高居民意识到在更广阔的环境中实践这些技能的可能性,并扩大他们的社区参与视野。日本的NHAs仍然是社会生活的普遍组成部分,但与此同时,积极参与的程度是有限的,可能在日本人之间有所不同。本研究探讨NHA参与的发生率和水平对志愿服务的影响,控制志愿服务的主要已知预测因素。此外,本研究比较了NHA参与和志愿服务的预测模型,同时考虑了这两种公民参与之间的关联。
志愿服务和NHA参与的资源基础预测
志愿服务研究已经确定了正式志愿服务的可靠预测因素,这里定义为为正式组织做无偿工作(Cnaan和Amrofell, 1994;Lee和Brudney 2012)。无偿工作可能是慈善的、社会的或政治的。我们将预测因素分类为人口特征、人力资本和社会资本(参见Wilson 2000, 2012关于志愿服务的广泛文献综述),不仅用于预测正式的志愿服务,也用于预测NHA参与。
人口特征
年龄、婚姻状况和孩子(特别是学龄儿童)的存在是一些预测正式志愿活动的人口统计学指标。这些因素对于预测NHA在日本的参与也很重要。包括美国在内的许多国家的研究都发现,年龄和志愿服务的可能性或水平之间存在着重要的联系(Jackson et al. 1995;Jones 2006),荷兰(Bekkers and Schuyt 2008)和日本(Matsunaga 2007)。当把年龄作为一个连续变量时,研究人员倾向于发现,年纪大的人更有可能做志愿者,或者更有可能志愿工作更长时间。年龄对志愿活动的影响可能是曲线的,因为相对于年轻人或老年人,中年人更有可能参加志愿活动(Jackson et al. 1995)。日本的社区志愿者通常是中年家庭主妇或退休老人(Nakano 2005),因此,年龄很可能是正式志愿服务的预测因素。年龄可能是预测NHA参与的更重要因素,因为NHA活动通常以老年人为目标,使老年人不仅有机会作为志愿者,也有机会作为参与者参与。
已婚人士更积极地参加志愿活动(Rossi 2001),尽管在日本,婚姻状况对志愿活动影响的多元证据很弱(Matsunaga 2007;谷口2010)。在日本,尽管当然不是这个国家独有的,公众承认已婚人士是社会的成熟成员(ichininmae),这一概念来自于对他们积极参与社区活动的期望(Edwards 1989;lun 2001)。社区参与的一种可预见的形式是经常参与NHA活动。
在日本(Taniguchi 2010)或其他地方(Caputo 1997;帕克和史密斯2000年;罗西2001;史密斯1975),大概是因为父母的角色将个人吸引到学校和其他社区的关系中,从而增加了他们志愿服务的机会。NHA以组织学龄儿童活动而闻名,学龄儿童的存在很可能与NHA的定期参与以及正式的志愿活动有积极的联系。
人力资本
在美国和其他地方,教育作为人力资本的一个关键指标,通常被认为是正式志愿服务的最重要预测因素之一。尽管作为志愿者完成任务所需的技能各不相同,但在许多社会中,受教育程度越高,参与志愿活动的可能性和水平就越高。然而,关于日本正规教育对志愿服务的影响的证据相对较弱(Taniguchi 2010)。
人力资本也可以通过就业状况来衡量,例如全职工作和兼职工作,以及职业背景,这些特征在多大程度上反映了个人拥有的技能和能力,以产生更大的经济成果。虽然可能更直观地认为,有偿工作更长时间的人有更少的时间用于其他活动,包括志愿服务,有偿工作和无偿志愿工作的小时数之间的关系并不明确(Freeman 1997)。那些拥有第二职业的人,他们可能会花更多的时间为报酬而工作,实际上比那些只有一份工作的人(Freeman 1997)或
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Neighborhood Association Participation and Formal Volunteering in Japan
Hiromi Taniguchi bull; Gul Aldikacti Marshall
Abstract :We examine the effect of participation in neighborhood association (NHA) activities on volunteering using the 2010 Japanese General Social Survey data. We find that controlling for established predictors of formal volunteering such as demographic and socioeconomic variables, NHA association participation, either operationalized as a dichotomous or interval variable, positively predicts volunteering. Moreover, some of the established predictors of volunteering (e.g., marital status and associational membership) are useful in predicting NHA participation. Our results indicate a complementary relationship between volunteering and NHA participation. We discuss implications of our study for future research on community volunteering in Japan and elsewhere.
Zusammenfassung Wir untersuchen die Auswirkung einer Beteiligung an Aktivitauml;ten einer Nachbarschaftsvereinigung auf die ehrenamtliche Arbeit und stutzenuns dabei auf die 2010 durchgefuuml;hrte allgemeine Bevouml;lkerungsumfrage (General Social Survey) in Japan. Wir kommen zu dem Ergebnis, dass die Kontrolle der bewauml;hrten Prauml;diktoren fuuml;r formelle ehrenamtliche Tauml;tigkeiten, wie demographische und sozioouml;konomische Variablen, die Beteiligung an einer Nachbarschaftsvereinigung, entweder als dichotome oder Intervallvariable operationalisiert, eine positive Prognose fuuml;r eine ehrenamtliche Arbeit aufstellen. Daruuml;ber hinaus sind einige der bewauml;hrten Prauml;diktoren fuuml;r die ehrenamtliche Arbeit (z. B. Familienstand und Vereinsmitgliedschaft) fuuml;r die Prognose einer Beteiligung an der Nachbarschaftsvereinigung nuuml;tzlich. Unsere Ergebnisse weisen auf eine komplementauml;re Beziehung zwischen ehrenamtlicher Arbeit und der Beteiligung an einer Nachbarschaftsvereinigung hin. Wir diskutieren die Implikationen unserer Studie fuuml;r zukuuml;nftige Forschungen zu ehrenamtlichen Gemeindetauml;tigkeiten in Japan und anderswo.
Resumen Examinamos el efecto de la participacioacute;n en actividades de asociaciones vecinales (NHA, del ingleacute;s neighborhood association) sobre el voluntariado utilizando los datos de la Encuesta Social General Japonesa 2010. Encontramos que controlando los indicadores establecidos del voluntariado formal, tales como las variables demograacute;ficas y socioeconoacute;micas, la participacioacute;n en asociaciones vecinales (NHA), ya sea puesta en marcha como una variable de intervalo o como una variable dicotoacute;mica, predice el voluntariado de manera positiva. Asimismo, algunos de los indicadores establecidos del voluntariado (p.ej. el estado civil y la pertenencia a una asociacioacute;n) son uacute;tiles para predecir la participacioacute;n en asociaciones vecinales. Nuestros resultados indican una relacioacute;n complementaria entre el voluntariado y la participacioacute;n en asociaciones vecinales. Tratamos de las implicaciones de nuestro estudio para investigaciones futuras sobre el voluntariado comunitario en Japoacute;n y en otras partes.
Keywords Neighborhood associations Formal volunteering Japan
Introduction
In the late 1980s, the Japanese state has promoted volunteering as a way to tackle various issues ranging from the aging population and worsening environmental pollution, to employed parents (mothers in particular) desperately needing childcare facilities. It ran a series of media campaigns to encourage its citizens to embrace volunteering as lsquo;lsquo;a new way of lifersquo;rsquo; (Ogawa 2009, p. 71). Volunteering as voluntary, or self-directed, unpaid commitment of time to help others and tackle social issues is a relatively new notion for many Japanese (Georgeou 2010; Nakano 2005), although many volunteer civic groups existed in Japan more than a century ago (Imada 2010). Japan has a tradition of mutual help via jichikai or chonaikai (neighborhood association). Japanese neighborhood association (NHA) is an independent (and often unincorporated) entity that works rather closely with governmental bodies, such as the police, public schools, and municipal hall (Pekkanen 2006; Pekkanen and Tsujinaka 2008; Schmid 2001). A vast majority of households (85 %, ICPSR 2013) 1 belong to one, although the level of participation varies. Members take turns or work together to clean public spaces, and plan events and activities for children and the elderly in their neighborhood community. Since the Kobe Earthquake of 1995, the NHAs, along with other civic associations, have increasingly been recognized for their roles in disaster response, recovery, and preparedness (Aldrich 2011; Anheier and Salamon 1999; Honma and Deguchi 1996; Shaw and Goda 2004). More recently, the Tohoku Earthquake and Tsunami of March 11, 2011 followed by the Fukushima Daiichi nuclear meltdown shed light on the important roles of volunteering efforts by various groups of citizens, including NHAs.
Despite the countryrsquo;s tradition of mutual cooperation through neighborhood associations, the reported level of Japanese participation in formal volunteering is often low. For instance, only 22 % of respondents of the 2005 Japanese General Social Survey (JGSS) volunteered at all, and even a lower rate of 13 % volunteered regularly. Volunteering rate is somewhat higher (26 %) for respondents of the 2006 Survey on Time Use and Leisure Activities, where volunteering was defined to include both formal and informal participation. According to the 2011 Survey of Peoplersquo;s Lifestyle Preferences, the rate of volunteering for Japanese is also 22 %, which is low especially given that this survey defines volunteering more broadly and includes paid activities. By comparison, the US rate, based on the 2012 General Social Survey, is 47 % (any volunteering) or 19 % (volunteering at least once a month in the past year).2
Past research noted that the use of a small number of items within a voluntee
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