城市主干道建设实施中的景观空间管理——以八江市为例外文翻译资料

 2022-08-04 16:09:21

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城市主干道建设实施中的景观空间管理

——以八江市为例

摘 要

在城市发展的过程中，城市空间的管理始终是确保城市面貌和每个城市区域的特色的关键任务;它总是通过城市口音，城市区域的主要道路和路线及两侧的景观建筑来表达。城市交通系统是城市空间管理的产物，依附于道路两侧土地高效利用，用以表达城市形象，提高城市吸引力和竞争力指数。本文八江市的主要道路进行试点研究。作为Ⅱ型城区和八江省的行政和政治中心，尝试提出合适的管理工具来总体控制八江市及其他越南特大城市的建设和发展过程。

一、概述

1.1 越南的城市管理与发展

越南大约四分之三的国土被山脉和高原所覆盖；平原地区局限于洪河和湄公河三角洲。总面积为329241平方公里，总人口约9621万人(数据来自2019年1月4日，越南全国人口和住房普查)。越南分为三个区域（北部、中部和南部）和六个社会经济次区域。

越南的城市人口预计在2020年将达到3700万，2025年达到4200万，2030年达到4700万。预计2019年城镇化水平将超过30%，2020年将达到40%，2025年将达到45%，2030年将达到50- 52%。这一高比率促进了该国的社会经济转型。越南的城市还面临着严峻的挑战，包括气候变化、城市基础设施短缺、严重的洪水风险和薄弱的制度管理能力。

在重要的城市化地区，全国城市空间发展总体战略结合6个国家社会经济区域合理发展。北方、中部和南方之间有联系；在东方和西方之间；根据国家一、二次增长极的发展，同时按等级、分类型保证整个网络的发展。2009至2015年，优先发展发挥国家重点增长极作用的重点经济区、重点城区和一般经济区。2016年至2025年，越南将优先发展基本城镇化地区，尽量减少分散发展和自发发展。之后，从2026年到2050年，国家将逐步转向网络模式发展。

目前，根据2016年5月25日颁布的第1210/2016/UBTVQH13号决议，越南市区分为6类:特级、一级、二级、三级、四级和五级。特级:在国家层面处于关键地位的特大城市；一、二级:区域重点城市，省会城市较多；第三级:大中城镇；第四级:乡镇；第五级:行政、林业、农业乡镇。截至2019年6月，全国城镇总数为833个，其中特级城市河内和胡志明市2个，一级城市19个，二级城市29个，三级城市45个，四级城镇80个，五级城镇658个。

河内、胡志明市、岘港、海防等大城市有着坚实的经济发展基础；工业生产和商业服务机构的数量也有所增加。经济结构发生重大变化，新的发展态势向教育、金融、银行、房地产、电信、传媒等领域有力转移。拥有美丽自然景观的城市地区，特别是下龙、嫩庄、大叻、萨帕、富国，或有(国际)国家文化和历史遗产，如顺化、会安、下龙、孔岛，旅游业是一个关键的经济驱动力。通过国内外投资，二级及以上城市的社会技术基础设施体系得到加强，四级城镇的电力、交通、医疗、卫生、供水、排水、固体废物等社会技术基础设施得到升级和完善。

但是，城市发展的不平等仍然存在。在许多情况下，城市基础设施无法满足自身的需求，特别是在能源和交通方面。管理机制仍然不足。城市资源和财政是有限的。

为了确保城市的管理和发展符合城市的发展方向、战略和规划，一般的城市管理，特别是景观建筑空间的管理被首先关注，许多城市地区已经批准了城市管理规划和城市设计管理条例；景观建筑空间发生变化，城市基础设施日益扩大和同步化。国家高度重视这一领域，先后颁布了《规划法》、《建筑法》、《环境保护法》以及关于空间、建筑、景观管理的第38/ND-CP号法令等法律文件。然而，许多城市地区仍然存在着城市景观缺乏亮点、无序建设等局限性问题；许多城市的公共空间、绿地没有得到重点发展，城市面貌缺乏控制，缺乏个；在已批准的规划下，土地利用的有效利用仍然受到限制，各级行政管理的作用没有充分发挥。

二、八江市主干道景观空间管理现状——以五条主干道为例

2.1 五条主要道路的空间格局

在对北江市景观设计现状进行理论系统化研究和概览的基础上，对街道两侧的每一项内容的基档样本进行调查和评价。该城市旨在为北江的城市发展控制提出解决方案，具体内容如下:

-关于建筑构造:作品的图像/立面;施工地块地面；

-关于目前的情况日期，工作分为数据组：

集团对地块的登记:(1)地块(地块数量;地址的土地包裹;地块面积;土地使用者、土地附着物所有人、土地管理人);(2)土地使用权/土地管理(使用形式;类型的土地;土地使用期限);(三)使用来源;

土地上的建设单位:(1)建设单位名称;的所有者名称用户工作;(2)项目名称;(3)建筑类型;(4)红线边界、施工边界、退线(m);(5)施工密度(%);(6)土地利用系数;(7) 1层建筑面积(m2);(8)工程的楼层数(层数);(9)整栋建筑的最大高度(m);(10)建筑立面的颜色;(11)工作/规模的主要材料;(12)建筑材料;(13)建筑结构。

5条街道调查结果如下:

Tran Nguyen Han路线:长约2公里，宽21 - 24米(路基9-12米，人行道4.5-6m)，沿线约有380个测量工程。以住房项目(人口自建)为主，占93.4%;3.2%为公共工程，以Ha Vi市场为主;3.4%为工业生产工程(13个工程)及机械及小型建筑。一次工程施工的最大高度为5层，土地利用系数为0.5-5倍，居民楼建在红线附近，最大建筑密度为100%。包含鳄鱼树、乳花、凤凰、金合欢、玉米、芝麻芽、紫薇、青春痘等多种树种。共有359棵树，其中鳄鱼树占了很大比例(37%)。

黄万图路线:长约2.5公里，宽约27米(路基15米，人行道5- 6米)，沿线约129个已勘测建筑。建筑主要有总部办公楼(科技部、财政部、北江税务部、北江警察局、宣传部、北江人民法院等)、公共空间(文体中心、城市中心广场)、住宅、服务综合楼等。建筑的最大高度为8层，土地利用系数为2.5-3倍，所有住宅建筑都建在红线附近，最大建筑密度为100%。总部大楼有不同的挫折。包括各种植物如鳄鱼树、乳花、凤凰、雄鹰、龙眼、铜玉米、芝麻芽、紫紫薇、虫卵、野菜、芒果、出生等。总计366野生香占33%的树木;鳄鱼树占26%;紫薇占20%。

Nguyen Van Cu路线:长约1.4公里，宽21 - 24米(双向路，车道宽度9-12米，人行道宽度4.5-6米。(住宅面积约2-3m)调查工程约261项，大部分为住宅建设(自建)，占96%，05公共建设占4%。项目的亮点是库柏超市、儿童文化馆、人民书店、北宁VNPT。建筑工程的最大高度为6层，土地利用系数为1-4倍，住宅建筑均建在靠近道路边界的地方。红色，最大建筑密度为100%，包括鳄鱼树、乳花、凤凰、老鹰、珍珠、芝麻芽、紫薇、鱼子酱、椭圆苹果、多茎、玫瑰等多种树种，其中乳花占较大比例为29%;占22.8%;珍珠占12.8%。

Le Loi路线:长约4.2公里，宽约20-24米，沿线约190个调查工程。建筑包括住房和住房结合服务约168项工程(88%)，公共工程、办公大楼、贸易和服务占12%(主要集中在Le Loi路线的中间，从阮文居街到阮氏明开)。大量的公共建筑和办公室，如生殖保健中心;省级综合医院;北江卫生部;社会保险;越南发展投资银行;农业和农村发展银行;妇产科医院。建筑工程的最大高度为9层，土地利用系数为1-4倍，居民楼建在红线附近，最大建筑密度为100%。包括鳄鱼树、奶花、凤凰、海螺、芝麻芽、紫薇、鱼子酱、龙眼、榕树、柠檬草、槟榔、仙桃等多种树种。共389棵树，其中鳄鱼树占很大比例，占35%;鹰占18%;乳花占17%。

洪vuong路线:全长约1.7公里;宽度36-48m宽(人行道:6m;中位数:3-6m;路基21-30米)，沿线约197个已勘测建筑。其中，住房和住房服务占85%，商业和服务工程占10%，办公建筑占5% (PPC，建设部，卫生部，黄凡公园。妇女工会、省督察、烈士纪念碑、省邮局等)。建筑工程的最大高度为7层，土地利用系数为0.4 ~ 5倍，所有住宅建筑均建在红线附近，最大建筑密度为100%。包括许多种类的植物，如鳄鱼树、奶花、凤凰、海螺、芝麻芽、紫丁香、痤疮、杨桃、松树、棕榈。共有274棵树，其中鳄鱼树占25.5%;奶花占20.8%;紫薇占16.4%。

2.2 空间管理的现状和挑战

a)关于城市建设规划/城市设计的调整

景观空间的管理和控制是在市人民委员会批准的详细规划的基础上进行的。然而，在按照规划实施建设投资的过程中，城市土地、技术基础设施和功能区等多项指标发生了变化，不再适合分区。因此，有必要对一些规划区域进行局部调整，以适应城市发展的现状。

此外，目前的城市设计项目并不是真的着眼于城市、对城市进行深入研究，也是造成城市空间管控困难的基本原因之一。

b)关于规划和建筑管理的规定。

虽然城市的规划建筑管理条例已经颁布，把建筑的具体化为一般的景观控制和道路的景观空间管理，对城市重要的景观区域是有限的，还存在许多不足之处：建筑是自发的，与整体空间缺乏凝聚力。同一区域内的作品之间没有和谐的节奏，旧建筑与新作品、与周边项目之间没有间断的衔接；住宅、别墅、相邻房屋点缀着许多建筑形式和色彩;缺乏休憩用地、公园、树木、市区设施等;此外，城市地区的环境卫生也是一个值得关注的问题。

c)关于组织结构和社区参与

-需要革新现有的组织管理模式，增强其作用动员社区参与城市景观建筑空间管理。

-检讨和加强组织精简管理，避免重叠，确保有效实施。

影响城市景观建筑空间的因素很多，但最重要的因素仍然是城市社会经济发展影响下的生活方式和城市人口。由于经济压力(职业、生活水平)以及生活方式和风格的影响，对建筑的需求是多样化的；设计、设施、公用事业也必须改变以适应人们的需要。豪华住宅区的建筑风格各异，审美情趣随处可见；整体建筑规划空间的多样性和色彩不协调。

d)关于政策机制和管理能力

-文件体系不足，国家在景观空间管理领域的规定不足，在重利润因素的情况下对众多投资者的条件、容量和商业目的存在限制。

-城市发展的投资资金、景观建筑空间的规划管理与发展需求不相称。

-另一个重要问题是各级城市当局在投资政策方面的作用，识别和评价城市景观建筑空间规划管理的作用，控制工作的实施和监督，部门间的合作仍然松散，协调不密切，往往留给投资者在城市开发项目等。

三、主干道景观建筑空间管理解决方案

3.1 主要街道建筑与景观管理标准

为了严格控制城市空间尤其是是街道空间，有必要制定具体的标准作为开发控制管理的工具。拟议的一套标准和目标是基于对更新规划和建筑许可证中的标准和目标的要求进行分析和综合，以满足符合城市发展方向的适当投资激励需要。同时，根据景观建筑分区，确保对城市景观建筑空间的管控要求，具体如下：(1)景观建筑管理分区；(2)土地用途功能、工程名称、工程分类；(3)土地利用规范；(4)最大土地利用(净-净)系数(FARnet)；(5)优先土地利用(净-净)系数(如有)；(6)建筑面积；(7)总首选建筑面积(如有)；(8)楼层的最高和最低高度；(9)最低身高；(10)建筑密度；(十一)建筑标高、建筑基础；(12)地下/技术楼层；(十三)退让空间、施工边界、红线边界；(14)一楼退格(一层)；(15)一层总建筑面积/一层优先建筑面积(如有)(十六)建筑物与陆地边界的距离；(17)基础及地下室/技术层；(18)其他空间和景观设计信息；(19)技术基础设施和环境信息。

3.2 应用GIS软件指导各级政府管理八江市五条主要街道景观设计控制

* 建立数据库的过程

* 数据收集

为建立北江市5条主要街道的GIS数据库，我们开展了以下工作收集文件和数据：咨询专家；实地调查和调查；GIS中的建模:在GIS环境中进行数据建模。

* 软件选择：在本次研究中，我们选择ArcGis软件，因为这是目前领先的GIS软件系统，从数据采集/输入/编

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