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论人道主义工程师发展专业技能
工程协会的职能之一就是将工程专业人员注册登记并予以管理规范,评估他们在技术于管理领域的能力。类似的方法也推广到专业人道主义工程师的管理上,检验器对于紧急救援工作的核心能力。这将有助于提高劳动力标准,分别考量培训与经验,促进在移动领域工作人群的事业发展。本文通过英国工程师登记册招聘与培训人道主义工程师的经验,探索了人道主义背景下,区分热情洋溢、但缺乏知识经验的和真正高效工作、道德的专业工程师所需的技能、知识以及其他属性。
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简介
- 土木工程机构
1818年,一群成立了土木工程师学会的年轻工程师抱怨道专业水平不断削弱,因为有“缺乏技术不懂知识的人”混迹其中。他们认为“英国的土木工程已成为仅供贸易往来的途径,这正是他们抱怨的主要原因”。
学会后来的皇家宪章中解释“一切为创造人类幸福生活的重要的公私项目及服务英国及海外的活动都依赖于土木工程师,他们需要极高的专业知识水准和环保前提下最佳利用稀缺资源的判断能力”。随后又提到“为了公众的健康、安全与利益,我们要确保工程师得到正当培训、有用真正能力与资格”。
正当的培训与长期经验是对土木工程师学会成员的长期要求。其专业行为准则中写道:
成员必须能胜任其负责的每个项目。他们必须保证对所参与的项目有足够的相关知识和经验。胜任指成员必须保证其知识不断更新,覆盖所相关领域的发展;或者说,成员必须维持其专业技能发展的持续结构,不停改进和提升技术知识。
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- 专业演化
土木工程被誉为“将自然之力的伟大资源应用到有利于社会之处的艺术”。因此融合了科技与社会经济、人文思想。
Jowitt 指出了科技变化与社会发展(如从谋求生存到城市生活)是相互驱使的。最早的学会是广义的,1846年机械工程学会成立后才开始专业分支,随后又产生了造船工程学会,燃气工程学会,钢铁学会,市政卫生工程调查协会(后改为市政工程学会,与土木工程学会合并)。1871年,成立了电报工程师学会(后改为电气工程师学会,现为工程技术研究所一部分)、卫生工程师协会(后改为公共卫生工程师学会)、英国自来水工程师学会(后改为水工程师学会、与水污染控制协会合并为水环境管理特许学会)。混凝土研究所(后改为结构工程师协会)成立于1908年。
因此一系列专业学会的形成,满足了科技与社会的变化需求,直至新的知识与专长产生。
- 改变社会环境
其中一种特殊的社会领域就是“发展工程”,支持国际发展与低收入国家扶贫。发展工程涵盖具体的技术方案如坑厕、手泵、铺路等,但若指关注科技将会错失大量所需专业能力。社会经济环境下对应的特殊知识将发展工程师与其他同僚区分开。发展工程通常发生于资源短缺的环境下,主要指学科、人文资源与经济能力。“适合的技术”是指适宜环境要求的技术,并非仅仅是低成本方案。这种社会学挑战如同新的科技领域一应复杂,因此需要更高的专业性。
Bourn和Neal尝试提高工程的社会性,称之为“全球工程”,如人权、多样性、包容、专业责任,但专业深度与宽度又明显不足,使得“社会环境角度的工程学术不够严谨”。他们指出向现有工程认知引进新观点会受到明显的约束,从而抑制课程改革,比如满满的课程安排、资金限制、教职工缺乏相关知识与专长、或不愿放弃核心工程知识的灌输。
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- 灾难与人道主义救援
科技与社会发展并非一直向前推进。灾难,不管自然还是人为,都会将一切打回原形。人们将又面临基本生存问题,需要紧急人道主义救援。因此合格的工程师必不可少,水资源的供应是医生控制传染病的重要途径。但失败率很高,效率低下。
紧急工程在特殊科技的需求上同发展工程相似,但社会背景不同。工程责任是广义的,包含的不仅仅是核心区域如水、结构、道路,还有卫生、排泄物处理、排水、固体废物处理(包括医疗废物、女性卫生用品、尸体)。资源短缺包括缺少同事工程师提供设计支持和建议、材料短缺、以及信息匮乏。与其他机构联系、培训人员、管理项目是相关技能的进一步延伸。
除了技术知识,人道主义救援还需要另一方面。如医药或教育工程,都属于人道主义范畴。尽管所有土木工程都可以看做是人道主义工程,但人道主义机构还是有其特殊的运作要求,秉承人道主义宪章,相信“应阻止或缓解人类所受灾难或痛苦,一切原则均以此之下。”
道德是人道主义工作的具体定义之一,要求专业人员在一般专业行为准则上施与援助。这种细微差别就像是一个专业工程师与一个修好了1818年出厂的机器的人一样。因此“人道主义工程”不同于发展工程,并且需要更专业的技术、应对紧急事件和灾难救援时更严苛的工作能力。
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- 专长需求
人道主义危机对优秀人员提出了苛刻的要求。如英国前副秘书长、人道主义事件和紧急救援协调员Jan Egland所说:
确实有时得到的回应是不明确的、嘈杂的、业余的、重叠的、小零售店提供的。如果你在这方面不是专业人员,那么你没有权利在危急时刻伸出的援手。救命绝不是一件业余的事。为什么?因为贫穷、失业、灾难至少应留给他们一种基本权利:不受非专业带来的伤害。
找到专业人员并不简单。人道主义工作者多数是短期工,因为一般机构的长期预算是有限制的。机构培训他们适应不同的工作强度和地点。他们远离家乡,住在艰苦的环境中,在不同机构和地域中奔波流转,因此长期稳定很难。因此人员流动率很高,仅有不到一半的人第一次完成任务后再次回归。
机构一半寻找当地人员。英国工程师登记册的策略是90%的培训人员是英国人(为应对英国紧急事件)。他们施救及时,了解当地情况,永久居住,能随救援队伍迁移到长期复健区。他们可以帮助恢复当地经济,但若是国际范围的事件,他们就无法保证立刻达到灾区,因此当地的培训程序需不断重复执行。
新的国内外人员可能缺乏相关技能,但随着对紧急事件应对知识的需求增加,经费的完善也面临挑战。更完善的培训课程往往价格昂贵,加上承诺书,对于年轻人来说很难发展成事业。因此很多时候资质评定不需要参加培训和签订协议。Walker和Russ认为:
在没有人道主义职责标准约束的地方,一些民间组织、国际非政府组织、院校会单方面地按照个人理解组织一些人员培训。于是便形成了一些特殊的培训机构,缺乏真正的指导性,对想了解和发展这方面事业的人来说都不是好的选择。
及时有资格提供技术支持,也可能不符合人道主义北京,因为
人道主义部门的复杂之处在于它是多种专业的结合:医药、工程、物流、安保等都是重要专业主体,但经常会忽略人道主义领域的核心能力。因此很有必要保证培训系统适合高效救助的服务目的。
- 人道主义行为专业化
Sphere项目认为机构应以人道主义信仰为目标,但施救结果取决于之前的投入,尤其是优秀人员。
根据Walker和Russ十年的跟踪研究,人道主义部门一直寻求建立国际化标准、准则、代表主体,一直有一种建立统一专业发展系统的势头。他们说“这会增加责任意识、提高人道主义服务的质量和稳定性、向新员工开展专业培训、提高人道主义服务培训提供者的统一水平”。这会有助于事业发展支持和人道主义工作者的长期驻留,也为可预见的自然复杂灾难的增长做好准备。
2014年,核心人道主义准则诞生,在质量和责任上提高了救助高效性。九条质量标准中的两条加强了建立人员团队能力的需求,“人道主义工作者必须持续学习和提升自我”和“员工应受到公正平等的待遇,高效工作”。
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- 专业人员的定义
土木工程师学会的成立者深知,与经验十足的实践者相比,他们不是专家、只是一群徒有知识和技术的年轻工程师。他们共同发展,互相分享成功与失败。专业人员的发展有两个阶段,一是获取知识和学习技能,二是运用所学进而实践。我们所说的专业素养知识将知识转化为实践的最低标准,远不及专业与长期经验。
3.1.1资质
日内瓦人道主义行动教育研究中心已经开展了人道主义或难民研究课程,但这些不包括营养学、护理和灾难工程。课程强调人道主义方面,但却没有真正提供救援技能的教授。
欧洲人道主义行动专业化大学团开展了一资质框架概念项目,针对知识、技能、专业素养有6大主题:
人道主义义务
环境分析与反应
应对与安全
领导力
协同合作关系
危机人群服务
欧洲人道主义行动专业化大学团将专业素养作为起点研究人道主义组织的需求,如课程应与行业需求挂钩,但仍应聚焦于一般意义的人道主义主题。
3.1.2 经验
资质只是一部分。理论、知识、技能背后,实践才是职业主题的重点。人道主义协助和保护人员协会是一个依据人道主义法则和政策建立的跨部门的专业个人协会。
协会需2年相关专业经验,有直接或间接开展人道主义协助保护活动的经验。如计划运作、项目实施评估、人道主义组织管理、法案政策发展经历、人道主义协助保护的相关宣传工作。相关经验要得到人道主义协会、非政府组织、政府、学院、警务中心认证,证实其专业标准实践经历与协会工作责任认定。志愿者工作“需得到专业组织的部分认定”。
职业化与就业相关,但并非必然由就业引起。一些经验丰富、知识健全的人可能仅是志愿者但另一些缺乏技术的人可能被聘为专业人员。志愿服务是一种积累经验、发展为长期职业的方式。
3.1.3 知识转化为行动
职业化不但是长时间服务,更是一种考验。土木工程师协会发展了工作导向的特质,如“你如何履行自己的责任,需要体现的品质”,要“培养切实独立的判断能力和责任心”而不是“仅仅了解”一个话题。这些特质都是为了弥补教育与职业化资质之间的差异,主要分三方面:
知识:对某特质的基本的理解与认知,以及如何获取的方法。
经验:在不同情况下达到某特质,监督下工作。
能力:在不同情况下达到某特质,帮助他人,不需监督。
工程师应在申请时的每个特质中展现出职业素养。
职业素养可以作为一种检验具体能力和预期值达到水平的检验标准,但“这是一种日常能力的体现”并非只看结果。
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- 培养人道主义职业素养
2009年,加强学习与研究人道主义援助协会开展了题为人道主义部门职业化的学术研究。针对个人职业发展与培训者提供课程资质,提出了13条职业化建议,主要强调了公允的国际途径。报告中包含人道主义职业素养草案。
英国人道主义机构财团,后来的起点网,由行动救援引导,以其他研究为基础,形成了职业素养框架,以支持人员发展。起点网开展了为期九个月的管理、领导力发展课程,多通过自学、小组讨论或2次小工作坊指导,最终自我评定。然而,英国人道主义机构财团的框架“仅仅阐述了人道主义核心行为,仍有许多泛型职业素养机构自认为已经借鉴和采纳了”。
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- 人道主义、功能性、专厂素养
核心素养进一步定义了人道主义专业性,但认为泛型素养是存在的。泛型素养主要有两方面:
一方面与专业人员的功能有关,管理者与培训者的技术不同,但工程管理者可能与管理者在卫生部门有同样的技术。这些泛型或可转移的方面与交流、性格、团队工作有关。工程师对这些泛型功能技能十分熟悉,按级别如工程技师、技术工程师、特许工程师。在人道主义背景下,这三个等级大致对应现场工人(一年半工作经验)、团队监管(2-5年经验)和国内外水平技师(5年以上经验)。
另一方面是针对部门,与工程实践有关。三种分类如下:
背景:人道主义、发展、高收入国家
专家/部门/专长:工程、卫生、教育
功能/泛型/跨领域:管理者、交流技巧、性格
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- 具体部门素养
其他部门也在探索人道主义挑战。Meeker按照核心素养框架和课程、工作描述与采访的方法检测探索了紧急事件中的营养。行程层级图,外层是具体营养方面。然而,一些人道主义功能问题也包括在这种具体种类里,如对人道主义准则的熟悉度、协同、宣传、报告、培训,还有同其他部门交叉的范畴,如物流。
在物流部,Kovacs利用T型模型,运用泛型技能(管理、人际、性格)与植根于人道主义背景下的深厚的物流技能。运用与Meeker相似的方法论,他们发现工作描述是由人力主管撰写的,可能不影响物流领域。Kovacs发现了不发生在人道主义背景下的具体功能角色。与其他组织保持联络、培训他人(即使你只是个管理者)是人道主义物流的重要方面。他们指出标准物流为何必须符合人道主义北京,要与捐赠者处理好关系和规章,这些比一般的市场技能更重要。他们面向特定部门的职权范围也拓宽了,因为人道主义物流人员也要考虑安保角色。
人道主义、功能素养、专长之间的界限并没有那么分明,因为几乎每个部门都在重新解读核心人道主义观念和泛型功能技能。这在其他背景下也一样,Sansom和Coates认为管理素养与城市用水供应有关。Kovacs和Meeker也表示非人道主义特定素养,如在其他背景下的物流人员和营养学家,不一定要达到紧急事件下物流人员和营养学家所需的指导水平,尽管Meeker指出了人道主义与发展背景下的集体性。工程都是相似的,比如卫生对于灾难和发展都很常见,但不适于稳定、发达背景。
出现的模式是互相重叠的 而非平行分类。如管理类的技能必须适应人道主义背景,科技也是。核心人道主义素养可能因
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